21 февраля 1971 года на конференции в Вене (11 января — 21 февраля) по инициативе Организации Объединенных Наций была принята Конвенция о психотропных веществах.
Документ вступил в силу 16 августа 1976 года.
В настоящее время сторонами конвенции являются 183 страны.
СССР ратифицировал настоящую Конвенцию Указом президиума Верховного Совета СССР от 23 октября 1978 года с оговорками и заявлениями.
Конвенция вступила в силу для СССР 1 февраля 1979 года. Россия, как правопреемница СССР, является участницей Конвенции.
Конвенция о психотропных веществах устанавливает международную систему контроля на такие вещества, как галлюциногены, стимулирующие седативно-гипнотические вещества (в основном синтетического происхождения), барбитураты, а также снотворные, транквилизирующие и анальгезирующие (обезболивающие) средства.
Некоторые из этих веществ вообще запрещены к использованию, другие выдаются лишь по рецептам.
В Конвенции зафиксированы положения, согласно которым рецепты должны выписываться в строгом соответствии с медицинской практикой, а этикетки препаратов — снабжаться указаниями об их употреблении и необходимыми предостережениями.
Конвенция предусматривает меры против злоупотребления и указывает на необходимость лечения, реабилитации и социальной реинтеграции наркоманов.
Предусмотрено также, что в качестве альтернативы наказанию или дополнительно к нему лица, злоупотребляющие психотропными веществами, могут быть подвергнуты принудительному лечению.
Ядро, суть Конвенции о психотропных веществах составляют также четыре списка веществ, которые составлялись по двум критериям — потенциальной терапевтической ценности того или иного вещества и потенциальному риску, связанному с его употреблением. К числу факторов риска, которые могут послужить основанием для включения в списки, относятся способность вещества вызывать состояние зависимости; аддиктивный потенциал, т. е. способность вещества оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему, вызывая галлюцинации или нарушения моторной функции, мышления, поведения, восприятия или настроения; вероятность возникновения проблемы для здоровья населения и социальной проблемы.
Список N1 — группа галлюциногенов (ЛСД, ДМТ и др.), то есть психотропные вещества, обладающие очень опасными свойствами и имеющие сомнительное терапевтическое значение или не имеющие его вовсе. В отношении этих веществ применяются наиболее строгие меры контроля: предусмотрен полный запрет их использования за исключением научных целей и крайне узких и жестко контролируемых — медицинских; специальное лицензирование; заблаговременные разрешения и т.п. Проведение обычных торговых операций с веществами, включенными в Список I, как правило, весьма затруднено.
Список N2 — стимулирующие вещества, злоупотребление которыми может быть широко распространено, но при этом они обладают свойствами, которые позволяют использовать их в общепризнанных терапевтических целях. К этой категории отнесены некоторые стимуляторы амфетаминового ряда, в том числе метамфетамин, амфетамин, метилфенидат и фенетиллин, а также один галлюциноген (фенциклидин) и некоторые седативно-гипнотические средства. Коммерческие операции с этими веществами возможны, хотя эти вещества подлежат строгому контролю.
Власти стран обязаны ежегодно представлять в Международный комитет по контролю над наркотиками статистические данные о количестве изготовленных, экспортированных и импортированных веществ, а также о складских запасах, находящихся у изготовителей веществ, включенных в Список I и Список II.
Список N3 — барбитураты (вещества, обладающие успокаивающим, противосудорожным и наркотическим действием), которые являются предметом злоупотребления, но вместе с тем полезны в терапевтическом отношении. Для веществ, включенных в Список III, не требуется специальных разрешений на ввоз и вывоз. В отношении их учета действуют менее жесткие требования. Власти стран должны представлять Комитету только сводные данные о количестве изготовленных, экспортированных и импортированных веществ.
Список N4 — снотворные, транквилизируюшие и анальгезирующие вещества, которые широко используются как наркоманами, так и терапевтами. В отношении этих препаратов предусмотрен менее строгий контроль. На них, согласно Конвенции, распространяются требования, касающиеся выдачи рецептов в соответствии с научно обоснованной медицинской практикой. Для веществ, включенных в Список IV, не требуется специальных разрешений на ввоз и вывоз. Учетные требования весьма условны и ограничиваются только регистрацией общего количества изготовленных, экспортированных и импортированных веществ.
Конвенция также определяет роли Международного комитета по контролю над наркотиками и Генерального секретаря Управления ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК). Если на Комитет возложена обязанность осуществлять преимущественно надзор за законным изготовлением психотропных веществ и торговлей ими, то Генеральный секретарь ЮНОДК занимается прежде всего вопросами противодействия незаконному обороту. Правительства обязаны представлять Генеральному секретарю информацию относительно "значительных изменений в отношении злоупотребления психотропными веществами и незаконного оборота", а именно "в отношении любого случая незаконного оборота или изъятия из незаконного оборота, которые они считают важными ввиду: а) выявленных новых тенденций; b) количеств, о которых идет речь; с) сведений, проливающих свет на источники, из которых получены эти вещества; или d) методов, применяемых лицами, которые занимаются незаконным оборотом".
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
