Тысячи общественников будут вести мониторинг выборов в Госдуму

Представители общественных организаций и движений намерены охватить все этапы федеральной кампании по выборам в нижнюю палату парламента – и выдвижение, и регистрацию кандидатов, и агитационную кампанию, и непосредственно процесс голосования.

МОСКВА, 19 фев – РИА Новости. Несколько тысяч российских правозащитников, общественников и независимых наблюдателей в регионах страны намерены принять участие в мониторинге предстоящей парламентской избирательной кампании, используя для этого самые разные инструменты – от мониторинга СМИ и создания "горячих линий", до открытия юридических приемных и работы мобильных групп.

Представители общественных организаций и движений хотят начать активный мониторинг федеральной кампании уже после назначения выборов и охватить все ее этапы – и выдвижение, и регистрацию кандидатов, и агитационную кампанию, и непосредственно процесс голосования.

В Центризбиркоме РФ пояснили, что наблюдателями именно на федеральных выборах можно назвать только тех, кто назначен партией или кандидатом. "С точки зрения закона о выборах депутатов у нас предусмотрено назначение наблюдателей только партиями, зарегистрировавшими списки, и зарегистрированными кандидатами", — сказала РИА Новости член ЦИК России Майя Гришина.

Если говорить о региональных выборах, то у законодателей субъектов была и есть возможность предусмотреть в своем законе еще и присутствие наблюдателей от общественных организаций, уточнила она. Представитель СМИ – это уже другой статус и другие функции, хотя иногда сейчас эти два понятия смешиваются, что с точки зрения закона неправильно, добавила член ЦИК.

От старта до голосования

Ассоциация по защите избирательных прав "Гражданский контроль" будет вести мониторинг всей кампании, начиная с ее старта, а не только отслеживать нарушения в день голосования. Сопредседатель ассоциации Александр Брод отметил, что в каждом регионе у них есть партнерские неправительственные организации, которые будут готовить наблюдателей.

"Не стоит задача выставить наблюдателей на каждый избирательный участок, скорее всего, это будут мобильные группы юристов, правозащитников, которые будут посещать избирательные участки и откликаться на проблемные звонки", — пояснил собеседник агентства. Он отметил, что в ходе выборов будут открыты "горячие линии", будут действовать сайт и специальные юридические приемные.

"Мы хотим охватить все субъекты Российской Федерации через наши партнерские организации. В среднем в регионах будут работать от 30 до 200 наших представителей – это будут общественники", — рассказал Брод.

Председатель совета Российского общественного института избирательного права (РОИИП) Игорь Борисов сообщил, что организация сосредоточится на исследовании кампании с точки зрения того, насколько результаты выборов отвечают свободному волеизъявлению граждан. Этот мониторинг, отметил глава РОИИП, должен проходить комплексно — с момента формирования комиссий, принятия соответствующих законодательных актов, и в дальнейшем по всем этапам кампании.

Для "Голоса" — шестая федеральная кампания

Движение в защиту прав избирателей "Голос" и Корпус "За чистые выборы" также планируют работать на предстоящих думских выборах.

"Это уже за историю "Голоса" будет шестая федеральная избирательная кампания. В этот раз мы основной упор планируем делать в первую очередь на долгосрочном наблюдении", — сообщил сопредседатель движения "Голос" Григорий Мельконьянц, добавив, что эта программа по долгосрочному наблюдению будет охватывать все этапы кампании и сопровождаться публикацией соответствующих отчетов.

Движение будет проводить мониторинг СМИ, выявлять использование административного ресурса, замерять уровень конкуренции и равный доступ кандидатов к СМИ, сообщил собеседник агентства. Будут работать и традиционные для "Голоса" карта нарушений на выборах и параллельный подсчет голосов — СМС-ЦИК, добавил Мельконьянц.

Кроме того, отметил он, движение планирует запустить новый проект, своеобразное "народное долгосрочное наблюдение": тем, кто хочет участвовать в мониторинге кампании, будут давать определенные задания, например, фотографировать агитационные материалы, чтобы затем эксперты могли проанализировать и выявить незаконную агитацию или черный пиар.

"Непосредственно в день голосования будем работать, по меньшей мере, в 40 регионах", — сообщил Мельконьянц, отметив, что число тех, кто будет наблюдать, определится позже.

Корпус в 10 тысяч человек

В свою очередь руководитель исполнительного комитета Корпуса "За чистые выборы" Ярослав Авилов отметил, что опыта наблюдения за выборами в Госдуму у организации еще не было, корпус работал на прошлых президентских выборах. Он отметил, что подготовка к думской кампании в организации уже началась, в ряде регионов существуют Центры избирательного права и процесса.

"На базе этих центров – они у нас в каждом федеральном округе существуют – мы будем концентрировать подготовку наблюдателей. По количеству (наблюдателей – ред.) мы пока конкретных цифр не ставили для себя в качестве какой-то цели. Самая максимальная за последние годы, которая у нас была – за исключением президентских выборов — где-то 10-11 тысяч человек", — рассказал руководитель Корпуса.

Он уточнил, что примерно такое число наблюдателей от корпуса работали в единый день голосования в 2013-15 годах, вероятно, такая цифра будет и на выборах в Государственную Думу. Возможно, организация где-то сконцентрирует больше людей, где-то меньше — в зависимости от того, как будет идти кампания, где будет возникать опасность нарушений, добавил Авилов.

Мониторинг СПЧ

Президентский Совет по правам человека (СПЧ) намерен на предстоящих выборах продолжить практику работы специальной мониторинговой группы, которая была создана в преддверии единого дня голосования-2015.

Глава комиссии СПЧ по избирательным правам Илья Шаблинский отметил, что такие группы не предусмотрены законом и основываются на неформальных отношениях.

"Я надеюсь, что если на прошлых выборах было три региона всего, то на этих мы получим, может быть, разрешение мониторить в нескольких десятках регионов. В каждом регионе группу должен будет возглавлять член Совета по правам человека, значит, мне надо будет с каждым из них договориться", — добавил собеседник агентства. Он напомнил, что в профильную комиссию входят 11 человек, но нельзя сказать, все ли согласятся куда-то ехать и работать в мониторинговой группе.

Шаблинский считает необходимым включить в составы этих групп и представителей от тех наблюдательских организаций, которые, по его словам, хорошо показали себя в последние годы, выявляя реальные нарушения на выборах, — это "Сонар", "Голос", "Гражданин-наблюдатель".