ХАНТЫ-МАНСИЙСК, 20 дек — РИА Новости. Внедрить в Ханты-Мансийском автономном округе технологии бережливого производства предложила губернатор Югры Наталья Комарова. Выступая с отчетом о работе правительства в апреле 2015 года, она призвала дополнить окружную "Стратегию-2030" комплексом мер по повышению эффективности региональной экономики — как бюджетного, так и её частного сектора.
По мнению главы региона, для этого в Югре сформированы все необходимые предпосылки. За последние годы окружные власти отказались от целого ряда неработающих социальных льгот, ввели критерии нуждаемости и постоянного проживания в округе для получения отдельных мер поддержки, перенастроили систему управления государственной и муниципальной собственностью. Эти шаги позволили не распылять, а сосредоточить имеющиеся ресурсы на адресной помощи тем, кто действительно в ней нуждается.
Кроме того, проповедуя бережливость, власти начали экономить с себя — за последние пять лет штатная численность государственных служащих в округе была уменьшена на 22%. Оставшиеся чиновники перешли в режим оптимизации затрат на транспорте, связи, командировочных расходах и занимаемых помещениях. С начала года площадь зданий, в которых располагаются органы власти Югры, сократилась на пять тысяч квадратных метров. Бюджетная экономия от уплотнения чиновников достигнет не менее 42 миллионов рублей в год, а освободившие помещения перейдут в пользование учреждениям образования и науки.
Суть бережливых или так называемых lean-технологий, как раз и заключается в том, чтобы получать больший результат с меньшими затратами, постоянно работать над снижением собственных издержек и ускорением потока производства ценностей. Россия стояла у истоков этого производственного движения еще в 30-х годах прошлого века, параллельно оно развивалось в США. В послевоенные годы американцы системно обучили японцев данным технологиям. Японцы сохранили полученные знания и развили их в систему непрерывных улучшений производства kaizen, внедренную на заводах японской компании Toyota. К тому моменту, когда наступил расцвет японского опыта, в США и России наработки в области этих технологий были фактически утеряны. После японского "экономического чуда" lean-технологии стали возрождаться в США, а с конца 90-х — в России.
"Если коротко, бережливое производство — это технологии того, как моя работа может быть сделана быстрее, лучше и дешевле. В нашей стране хорошая школа увеличения производительности труда, свои опробованные методы. Только этот опыт отчасти забыт, так как длительное время наша низкая эффективность компенсировалась избыточными природными ресурсами. Продолжаться бесконечно так не может. Сегодня нам нужно отходить от экстенсивных способов ведения хозяйства и становится по-настоящему рачительными хозяевами собственной страны", — считает председатель экспертного совета группы консалтинговых компаний "ЛюдиPeople" Виктория Петрова.
Она приглашена в состав регионального совета главных конструкторов по бережливым технологиям, который формируется при губернаторе Югры. В него должны войти видные эксперты, обладающие практическим опытом внедрения lean-технологий в производственную деятельность российских предприятий, а также в управленческие процессы отдельно взятых органов власти. Несмотря на уже сформировавшуюся корпоративную практику и историческое первенство нашей страны в деле внедрения технологий бережливого производства, в масштабах целого российского региона этот подход еще ни разу не применялся. По словам Петровой, опыт Югры должен стать первым, уникальным и самым массовым в России.
Детальный план развития бережливого производства в автономном округе в горизонте до 2020 года будет представлен в региональной концепции "Бережливого региона", разработкой которой сейчас занимаются Фонд развития Югры и приглашенные эксперты международной аудиторско-консалтинговой компанией PricewaterhouseCoopers (PwC).
"Разработка этой концепции близка к завершению. Так что, уже в следующем году мы должны увидеть новые примеры перехода к бережливой системе работы как в бюджетном, так и в реальном секторе экономики. Прошу представителей делового сообщества, всех заинтересованных югорчан подключиться к общественному обсуждению этого проекта. Как показывает практика регионов мира, более 50% реализованных проектов по бережливым технологиям были инициированы благодаря идеям, предложенным самими жителями", — заявила в своем обращении к югорчанам в начале декабря глава региона.
Как уточнили в Фонде развития Югры, завершение разработки и утверждение концепции "Бережливого региона" сейчас запланированы на конец января 2016 года. Параллельно, в соответствии с задачей, поставленной главой округа, будет организована широкая общественная дискуссия, в которой смогут поучаствовать представители гражданского общества, эксперты и все неравнодушные югорчане.
С учетом предложенных ими доработок, мероприятия концепции начнут внедрять в управление пятью приоритетными отраслями региональной экономики. Это нефтегазодобыча, нефтесервис, лесопромышленный и строительный комплекс, а также жилищно-коммунальное хозяйство.
Так как концепция "Бережливого региона" еще не утверждена, её разработчики не спешат раскрывать конкретных показателей, которых они планируют достичь к 2020 году. Однако, по словам источников в Фонде развития Югры, среди основных — ежегодный рост производительности труда в приоритетных отраслях экономики в диапазоне от 5% до 10%, начиная с 2017 года. По итогам реализации концепции в 2020 году технологии бережливого производства должны быть внедрены на 20% всех и 30% крупных предприятий автономного округа. Благодаря более грамотной организации труда и использованию современных технологий себестоимость их продукции снизится, а отдача от вложенных инвестиций, напротив, возрастет. Конечная цель состоит в том, чтобы усилить позиции автономного округа в качестве глобально конкурентного и инновационного региона не только на карте России, но и всего мира.
В свою очередь, жители Югры должны ощутить действие концепции "Бережливого региона" в том, что скорость оказания государственных и муниципальных услуг в округе возрастет примерно на треть к 2020 году. Развитие каналов межведомственного взаимодействия и элементов электронного правительства, позволит сократить число требуемых от людей справок и отвечать на их обращения намного быстрее и менее формально. Так что государственный сервис в Югре, в том числе в бюджетных медицинских и образовательных учреждениях, не будет отличаться от качественного сервиса крупных коммерческих компаний, специализирующихся на оказании различных услуг населению.
"Устойчивой тенденцией является растущий спрос жителей на качество социальных услуг. Повышать его нам необходимо на потенциале существующих бюджетных возможностей, зачастую — в условиях оптимизации. Мы должны и будем экономить, искореняя неэффективность, чтобы не простаивала техника, из-за раздутости штатов не оплачивался "мартышкин труд", а врачи и учителя не погрязли в бумажной рутине. На каждый рубль внедрения бережливых технологий в социальном бюджетном секторе можно получить до 200 рублей отдачи, минимум в 1,5 раза повысить производительность труда в этой сфере. В сегодняшних условиях такие подходы востребованы", — заявила ранее Комарова.
Следующая актуализация "Стратегии-2030" намечена на вторую половину 2016 года. Тогда же ее дополнит блок бережливого производства, основанный на разрабатываемой сейчас концепции и первых результатах ее внедрения. Таким образом, поручение губернатора о подготовке комплекса мер по повышению эффективности региональной экономики будет полностью исполнено, а Югра станет первым "бережливым регионом" России.
Другие новости региона читайте здесь >>
