Российские власти уже не первый год заявляют о необходимости развития несырьевого экспорта. В каких странах востребованы российские промышленные товары, какие отрасли пользуются услугами по поддержке экспорта, почему российским компаниям важно не опоздать в Иран, какие препятствия стоят на пути экспорта у малого бизнеса, как западные санкции отразились на работе государственного Экспортного страхового агентства России и зачем агентству увеличивать штат, в интервью РИА Новости рассказал глава ЭКСАР Алексей Тюпанов. Беседовала Елена Медведева.
— Алексей Александрович, какова сейчас реальная ситуация с экспортом несырьевых товаров из России?
— На сегодняшний день статистика показывает, что в стоимостном выражении несырьевой экспорт из России по итогам 9 месяцев текущего года немного сократился. Большой вклад в эти результаты вносят снижение спроса в Китае и общее падение цен на мировых рынках.
Если посмотреть на металлургическую отрасль или на производителей удобрений, то сейчас цены на этих рынках находятся почти на исторических минимумах. К сожалению, у статистики нет возможностей привести это к общему другому знаменателю, кроме как только к стоимостному выражению.
Физические объемы растут, мы это видим по результатам проведенного анализа по секторам производств, ориентированных на экспорт.
На протяжении двух последних лет несырьевой экспорт превышает сырьевой не только по темпам роста, но и по объемам в долларах. В частности, за 8 месяцев 2015 года объем несырьевого экспорта составил 127 миллиардов долларов. Объем сырьевого экспорта за этот же период — 107,5 миллиардов долларов.
— Проекты в каких отраслях ЭКСАР поддерживает чаще всего?
— За четыре года мы поддержали порядка 250 экспортеров, в топ-5 стран, по которым мы больше всего взаимодействуем, входят Словакия, Белоруссия, Азербайджан, Казахстан и Мексика. В последнее время у нас возросло количество проектов в Африке, в странах Латинской и Южной Америки.
В настоящее время номер один с точки зрения объемов поддержки — энергетическое машиностроение, за ним следует металлургия в различных сегментах — производство рельсов, труб, металлопроката. Это также автомобильный и железнодорожный транспорт.
В вопросах экспорта нужно идти не от того, что ты умеешь производить, а от того спроса, который есть в мире. В целом, мне кажется, наши предприятия достаточно конкурентоспособны, нужно вести разговор о тех регионах, где российская продукция может быть востребована.
— Какие рынки пользуются у экспортеров наибольшим интересом?
— Мы сейчас видим большой интерес к странам Юго-Восточной Азии, в частности к Вьетнаму. Интересны рынки Индонезии, Индии. У ряда российских экспортеров, к сожалению, есть не очень положительный опыт работы на индийском рынке, но этот рынок все равно остается для нас стратегически важным.
Отдельно нужно отметить Иран — это большая страна с населением около 80 миллионов человек. Крайне низкий товарооборот с Ираном во многом объясняется действующим до сих пор режимом санкций и отсутствием страхования экспортных поставок.
Но в ближайшее время ситуация, особенно после снятия санкций, может кардинально измениться. Иран сегодня это, по сути единственный оставшийся не поделенный с точки зрения конкуренции и один из самых перспективных рынков в мире. На всех остальных рынках, где бы мы с нашими российскими экспортерами ни участвовали в различных тендерах, везде существует огромная конкуренция.
— Какие проекты в Иране интересны российским экспортерам?
— Компании уже подписывают контракты. Здесь мощный импульс нашему сотрудничеству придал недавний визит президента России Владимира Путина. В середине декабря Минпромторг планирует бизнес-миссию в Иран, мы тоже обязательно будем участвовать.
Я считаю, надо активно заходить на этот рынок. Практически каждый день в Иран приезжают делегации из Европейского Союза, Китая, Кореи, Японии, других стран, поэтому здесь важно не оказаться последними в очереди.
— Будут ли российские компании конкурентоспособны на иранском рынке?
— Конечно. Переговоры ведутся, уже подписываются определенные соглашения. В ближайшее время у нас готовится несколько сделок, после подписания мы обязательно о них проинформируем.
Большие проекты в Иране, насколько я знаю, планируются в железнодорожном и трубопроводном транспорте, в автомобильном секторе.
— На какие рынки осуществляется поставка железнодорожных вагонов с поддержкой ЭКСАР?
— В Казахстан, большие поставки "Уралвагонзавода" в Азербайджан. Мы совместно с ВЭБом поддерживаем поставку вагонов в Азербайджан на сумму в общей сложности в несколько сотен миллионов евро. Российские производители вагонов, насколько я знаю, сейчас начинают смотреть и на другие рынки.
— Какие самые крупные сделки поддержаны ЭКСАР в 2015 году?
— Кроме поставок вагонов в Азербайджан, я бы также отметил сделку по перестрахованию поставок автомобилей КамАЗ в Туркменистан на сумму порядка 100 миллионов долларов.
ЭКСАР недавно также предоставил страховое покрытие по кредиту Газпромбанка на сумму около 150 миллионов долларов для оплаты экспортных поставок сельскохозяйственной продукции группы "Содружество".
Кроме того, в декабре агентство предоставило страховое покрытие по кредиту ВТБ на сумму более 100 миллионов долларов производителю минеральных удобрений группе компаний "УРАЛХИМ". Мы также финансируем много российских проектов на Кубе совместно с Росэксимбанком.
С точки зрения страхования рисков задолженности по оплате нашим экспортерам мы сотрудничаем с "РУСАЛом", "Норильским Никелем", "ЕВРАЗом". Там идут достаточно серьезные объемы экспорта, в том числе на новые рынки.
— Какой механизм поддержки экспорта агентство использует чаще всего?
— У нас две основные формы поддержки российского экспортера. Первая и самая главная — финансирование экспортера или его иностранного покупателя российскими или международными банками под нашу гарантию. Мы называем это договор страхования, но, по сути дела, это гарантия.
Второе направление — когда мы страхуем нашему российскому экспортеру его дебиторскую задолженность, то есть страхуем его от рисков неуплаты со стороны иностранного покупателя.
— Поддерживает ли ЭКСАР малый и средний бизнес?
— Безусловно. Отдельное направление нашей работы связано с деятельностью малых и средних предприятий (МСП), которые ориентированы на экспорт. Исследование показало, что, к сожалению, пока их в России не так много. Нам удалось, опросив многих из них, составить портрет тех услуг, которые им требуются со стороны государства для поддержки экспорта их продукции.
Наше исследование показало, что на сегодняшний день количество российских экспортеров МСП, которые хотя бы один раз в 2014 году что-либо экспортировали, составляет около 13,5 тысяч. При этом компаний, экспортирующих на системной основе или готовых к системному экспорту, не более 2,5 тысяч.
Самый главный запрос, который идет от этих компаний, это, как ни странно, не финансовая поддержка, а прежде всего отсутствие информации о потенциальных покупателях. У нас разработаны специальные решения для МСП, прежде всего, это продукты, связанные с пополнением оборотных средств.
— Насколько гарантия ЭКСАР может удешевить привлечение средств?
— Наши полисы обеспечены гарантиями Минфина, есть отдельная программа по рефинансированию банков, которые обеспечены полисами ЭКСАР, в ЦБ. Кредит можно взять на три года по ставке 9 % годовых, что позволяет банкам существенно снизить стоимость финансирования для экспортеров. Банки с учетом нашей страховой премии выдают двух-трехлетние кредиты по ставке примерно 12 % годовых.
— Какие регионы более ориентированы на несырьевой экспорт?
— Я думаю, что сейчас не совсем корректно подходить к этому вопросу таким образом. Специфика заключается в том, что у большинства российских экспортеров зачастую юридический адрес находится в Москве, а реальные производственные площадки — в регионах. Мы сегодня проводим аудит нашей базы данных клиентов, который будет готов к концу января 2016 года. Тогда мы действительно сможем определить, какие регионы по нашей базе данных являются наиболее экспортирующими.
— В каких секторах несырьевого экспорта возможен рывок?
— По моему мнению, огромный потенциал роста экспорта в сфере IT услуг, у нас очень сильная техническая база в России.
— Каковы основные результаты деятельности ЭКСАР по итогам 2015 года?
— Начну с небольшого исторического экскурса. Экспортное страховое агентство России существует с октября 2011 года, а первые серьезные сделки мы стали совершать уже с 2012 года. За 4 года своего существования мы поддержали экспортных контрактов на сумму около 11 миллиардов долларов.
За девять месяцев 2015 года объем поддержанного ЭКСАР несырьевого экспорта составил около 3,9 миллиардов долларов, что уже равно показателям целого 2014 года и более чем на 44 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Предполагается, что до конца года агентство должно выйти на цифру в 5,1 миллиардов долларов. Однако, исходя из сегодняшней динамики, ЭКСАР, думаю, сможет превысить и этот показатель.
— Каковы основные показатели стратегии ЭКСАР?
— Стратегия ЭКСАР предусматривает ежегодный рост поддержки экспорта на 30-40 % вплоть до 2020 года. В общей сложности за четыре года мы поддержали почти 420 экспортных проектов, то есть чуть более 100 проектов в год или каждый новый проект один раз в три дня. В этом году был проведен независимый опрос среди клиентов агентства. Оказалось, что у 70 % наших клиентов-экспортеров после начала сотрудничества с ЭКСАР объем экспорта вырос.
— Как финансируется ЭКСАР?
— В 2011 году на создание ЭКСАР ВЭБ выделил 30 миллиардов рублей. Этот капитал мы инвестировали, разместив на депозиты в различные банки, образующегося инвестиционного дохода нам должно хватать на полное обеспечение нашей операционной деятельности. В прошлом году нам был передан от ВЭБа Росэксимбанк, он стал нашей "дочкой". Это привело к так называемому бумажному увеличению капитала. Сейчас на 100 % нашим акционером является ВЭБ, в ближайшее время нашим 100-процентным акционером станет Российский экспортный центр (РЭЦ), который, в свою очередь, также является дочерней компанией ВЭБа. Предполагается, что этот процесс завершится до конца года, документы уже готовы.
— Потребуется ли ЭКСАР докапитализация?
— На данный момент мы так вопрос пока не ставим. За этот год мы выплатили 30 миллионов рублей возмещения по нашим полисам, это существенно больше, чем мы выплатили за все предыдущие годы работы. Большинство наших договоров страхования номинированы в валюте, поэтому объем рисков, который мы на себе несем с учетом девальвации рубля, сильно вырос. В связи с этим, с учетом того роста и того объема сделок, которые мы видим, в течение одного — двух лет нам может потребоваться дополнительная капитализация.
— На какую сумму?
— Многое будет зависеть от соотношения курса валют к рублю, но это, конечно, не будет 30 миллиардов рублей, которые ЭКСАР получил в момент своего создания. Посмотрим, какой будет рост, но, наверное, разговор может идти о половине этой суммы как максимум.
— Каков бюджет ЭКСАРа на 2016 год, планируется ли его увеличить?
— Наш показатель на 2016 год с точки зрения достижения объема поддержанного экспорта — 7,1 миллиардов долларов. Рост наших собственных расходов в следующем году запланирован на уровне не больше 10 %, у нас будет небольшое увеличение количества персонала. С 2014 года количество сотрудников у нас не увеличивалось, при этом объем сделок и одобренных кредитных решений у нас вырос почти в шесть раз. Небольшое увеличение штата позволит нам сократить сроки рассмотрения сделок.
— Как "одно окно" облегчило жизнь экспортерам?
— С созданием группы Российского экспортного центра ЭКСАР и Росэксимбанком был принят такой формат взаимодействия с экспортером как "паспорт проекта", в котором прописываются все детали и подробности возможной сделки. Сейчас в проработке находится более 100 проектов. В 2016 году у нас будет много работы по дальнейшему выстраиванию единой схемы взаимодействия, но уже сейчас мы видим, что система заработала.
— Могут ли экспортеры подать заявку в режиме онлайн?
— До конца года мы планируем запустить новую версию сайта агентства с возможностью обратной связи. Кроме того, в перспективе на сайте будет существовать калькулятор для экспортеров, предоставляющий возможность посчитать, сколько будет стоить страховка по их контрактам.
С 2016 года мы также начнем рассылку клиентам своеобразных ньюслеттеров (информационных писем — news letters — ред.), которые будут содержать новости о мировых рынках, макроэкономической ситуации, платежной дисциплине в зарубежных странах.
В будущем мы рассматриваем возможность оформления в пилотном режиме электронных страховых полисов через наш интернет-портал. Конечно, это будет касаться стандартных сделок, которые не требуют сложного структурирования.
— С какими банками и страховыми агентствами работает ЭКСАР?
— По крупным сделкам мы работаем со всеми российскими банками из топ-10, а также с Внешэкономбанком и Росэксимбанком. Если клиенту требуется помощь в выборе банка, мы помогаем ему выбрать банк с лучшими условиями.
По перестрахованию рисков у нас есть совместные проекты с государственным экспортным кредитным агентством Италии SACE Spa, например по поставкам в Белоруссию, с чешским экспортным страховым агентством EGAP, с китайской экспортно-кредитной страховой корпорацией SINOSURE, с французской компанией страхования внешней торговли Сoface, с иранским агентством и со многими другими.
Российская часть проекта финансируется за счет гарантий ЭКСАР, наш партнер из иностранного агентства финансирует оставшуюся часть.
Отдельное направление — сотрудничество с зарубежными коммерческими кредитными страховщиками, прежде всего в металлургии, удобрениях, сельхозпродукции. Активно мы запустили эту программу в 2015 году. За 9 месяцев 2015 года мы смогли синдицировать страховую емкость почти на 19 миллиардов рублей.
— Как ситуация с ограничением перелетов в Египет и напряженность отношений с Турцией скажется на работе ЭКСАР?
— Это больше технический вопрос. Напрямую на деятельность ЭКСАР это никак не повлияет. Российские компании сегодня реализовывают и планируют реализовывать достаточно крупные проекты с египетскими компаниями. Для нас это сигнал, что мы должны обязательно быть на этом рынке.
В Турции у нас не так много проектов, были отдельные поставки автомобильной и сельхозпродукции. Российские экспортеры почти не обращались за поддержкой для финансирования поставок в Турцию.
— Отразились ли санкции Запада против России на работе ЭКСАР?
— ЭКСАР попал в санкционные списки как дочка ВЭБа, но напрямую санкции на нас никак не влияют, так как мы не привлекаем капитал на иностранных рынках. Конечно, организовывать финансирование для сделок стало сложнее.
Санкции, прежде всего, влияют на банки, наших основных партнеров с точки зрения уменьшения их возможностей по финансированию.
Мы также заметили, что с иностранными коллегами приходится проводить больше разъяснительной работы, потому что некоторые из них заняли осторожную выжидательную позицию. Несмотря на это, мы сумели со многими иностранными партнерами наладить не просто сотрудничество, а полноценный бизнес.
— Каковы основные задачи для поддержки несырьевого экспорта?
— На мой взгляд, первое, это развитие инструментария экспортного факторинга в России, де-факто сейчас он практически не работает. В условиях высокой закредитованности некоторых российских экспортеров экспортный факторинг дает огромный потенциал для привлечения финансирования.
Здесь важно максимально снимать все административные и законодательные барьеры, и тогда это может дать большой импульс для развития экспорта средних предприятий, которые поставляют продукцию в основном с отсрочками платежа.
Второе — продолжать программы по субсидированию ставок. Наша продукция может быть конкурентоспособна с точки зрения цены и качества, но на данный момент без субсидирования ставок она становится неконкурентоспособной. Поэтому эту программу важно продолжать и расширять.
