Участники СМИД ОБСЕ так и не пришли к компромиссу по многим вопросам

Россия и Украина предлагали разные формулировки по ряду итоговых документов конференции глав МИД стран-членов ОБСЕ, из-за чего их принятие было невозможно, однако удалось принять декларацию по противодействию терроризму.

БЕЛГРАД, 5 дек — РИА Новости. Борьба с терроризмом, проблемы миграции и урегулирование на Украине стали доминирующими темами в ходе итогового заседания совета глав МИД (СМИД) ОБСЕ, состоявшегося 3-4 декабря в Белграде. По многим темам участники так и не достигли консенсуса, но форум показал важность того, что существует такая площадка для переговоров по трудным вопросам.

О степени напряженности и трудностях в поисках компромиссных решений свидетельствует тот факт, что организаторы несколько раз откладывали завершение конференции, которая в итоге закончилась в ночь на субботу. Дождавшиеся итоговых заявлений глав МИД Сербии Ивицы Дачича и генсека ОБСЕ Ламберто Заньера услышали общие слова о разобщенности организации и важности продолжения диалога по широкому кругу вопросов.

Не совсем договорились

Причиной многочасовой отсрочки конца конференции стало отсутствие согласия делегаций внешнеполитических ведомств по нескольким ключевым темам, в первую очередь, по тексту совместного заявления о ситуации на Украине.

Генсек ОБСЕ Заньер отметил, что не все успехи организации находят отражение в документах, но по ситуации на Украине есть определенный прогресс, а директивные документы сейчас на стадии разработки. "Не хотели принимать документ по Украине. Россия требовала одну формулировку, а Украина — другую формулировку", — сказал Дачич в субботу днем на пресс-конференции в правительстве Сербии.

Именно на этом мероприятии уже за рамками СМИД сербский председатель ОБСЕ впервые подвел конкретные итоги саммита. Дачич признался, что разногласия и взаимные обвинения звучали от представителей многих государств по разным вопросам. Несмотря на все усилия президиума, собравшимися так и не был принят ряд ожидаемых деклараций, в том числе, о роли ОБСЕ в урегулировании ситуации на востоке Украины, по случаю 30-летней годовщины трагедии на Чернобыльской атомной электростанции, по гуманитарным вопросам и многим другим.

Председатель ОБСЕ пошутил, что "готов был разгонять засидевшихся участников саммита слезоточивым газом или распустить организацию", если работа конференции не приведет к принятию итоговых документов. По словам Дачича, в результате, делегации единогласно, по правилам ОБСЕ, поддержали совместные заявления "по борьбе с терроризмом, по экстремизму, который приводит к терроризму, по вопросам молодежи и безопасности, по ситуации в Молдавии и Приднестровье".

"Удалось принять несколько очень важных документов, которые ставят перед нашей организацией конкретные задачи. Среди них четкая и содержательная декларация по противодействию терроризму, которая была инициирована Российской Федерацией", — заявил в рамках форума постпред России в организации Александр Лукашевич.

Вместе с тем, по его словам, отдельные страны-члены ОБСЕ ради конфронтации с Россией не принимают "даже самые безобидные проекты" организации, в частности не удалось принять ни одной декларации по военно-политическим вопросам.

Дипломатическая столица Европы

Незадолго до проведения форума Дачич признался, что в связи с неоднозначной международной обстановкой "высказывались сомнения о самой возможности собрать 22-ю министерскую конференцию ОБСЕ". Однако в результате СМИД ОБСЕ в Белграде стал одним из самых представительных международных форумов 2015 года.

В работе конференции участвовали 44 министра иностранных дел, 57 делегаций стран-членов организации и 11 государств-партнеров. Общее число аккредитованных участников — свыше тысячи человек. Среди них был министр иностранных дел России Сергей Лавров, госсекретарь США Джон Керри, глава дипломатии ЕС Федерика Могерини. Сербская столица, по словам организаторов, стала в эти дни "дипломатической столицей Европы".

"Это заседание, может быть, собрало больше всех министров за последнее время. Было большое число аккредитованных делегатов и журналистов. Мы чрезвычайно довольны этим, и это большое признание для Белграда и Сербии. Наше председательство оказалось успешным", — подытожил Дачич работу своей страны во главе ОБСЕ.

Немцам будет нелегко

Следующим государством во главе ОБСЕ станет Германия. Как сообщал ранее председатель ОБСЕ, в следующем году организация сосредоточится на работе по нескольким направлениям. Дачич особо выделил борьбу с терроризмом, миграционный кризис, борьбу с наркотиками, борьбу с дискриминацией по религиозному принципу и поддержку миссии ОБСЕ на Украине.

"Это означает, что должно быть принято новое решение постоянного совета ОБСЕ. Также нужно обеспечить бюджет для этой миссии. Над этим предстоит поработать с учетом того, что система, функционирующая в ОБСЕ — это консенсус. Сербия будет помогать Германии столько, сколько сможет", — заявил Дачич.

В настоящее время на Украине работает около 650 наблюдателей. В следующем году планируется довести их число до 800 человек. Также руководство ОБСЕ настаивает на отводе дополнительных категорий тяжелого вооружения.

Вице-премьер Сербии выразил надежду, что со вступлением Германии на пост председателя ОБСЕ прекратится практика, при которой договоренности в рамках "нормандской четверки" (Германии, России, Украины и Франции) по урегулированию кризиса на Украине будут по-разному толковаться на местах.

В свою очередь, глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер заявил в пятницу на итоговой пресс-конференции, что ОБСЕ и "нормандский формат" необходимы для продолжения процесса украинского урегулирования. От Дачича он получил в подарок домотканый сербский ковер — символический "ковер-самолет, чтобы везде успевать".

Встречи ведущих игроков "на полях"

Участники конференции в полной мере воспользовались возможностью для двусторонних контактов на полях форума. Особое внимание многочисленных СМИ привлекла встреча министров иностранных дел РФ и Турции Сергея Лаврова и Мевлюта Чавушоглу впервые после того, как турецкий истребитель F-16 сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24. По итогам разговора глава российского МИД сообщил, что "ничего нового от турецкой стороны не услышал".

От встречи Лаврова и Керри участники саммита ожидали сближения позиции России и США по борьбе с международным терроризмом и "Исламским государством" (в арабском варианте — ДАИШ, запрещена в РФ) в Сирии. После беседы Лавров заявил, что госсекретарь США согласился с давно назревшей необходимостью закрыть сирийско-турецкую границу.

Для Сербии совместное выступление премьер-министра Александра Вучича и главы российского МИД в пятницу стало одним из важнейших событий саммита. Лавров сообщил об объемах российских инвестиций в Сербии, которые достигают 4 миллиардов евро. Вучич рассказал о программе выплаты задолженности за ранее приобретенный российский газ и близкой договоренности по скидкам на газ для ведущих химических предприятий страны.

По словам сербского премьера, на полях СМИД он участвовал в 11 двусторонних встречах, в том числе с представителями ведущих государств и международных организаций. Общее количество официальных контактов между делегациями за два дня исчисляется сотнями.