МОСКВА, 18 ноя — РИА Новости. Минэнерго РФ предложило включить в плату за присоединение к электросетям новых потребителей инвестиционную составляющую, которая покроет расходы сетевых компаний на развитие существующей инфраструктуры.
Министерство оценивает рост платы за присоединение в 20%, потребители говорят о кратном увеличении. Разработанный ведомством законопроект в четверг обсудят на "круглом столе" в комитете Госдумы по энергетике. Экспертный совет при правительстве РФ уже вынес свое заключение на законопроект и говорит о необходимости его доработки.
Как сообщили РИА Новости в Минэнерго, предложенные в законопроекте "изменения коснутся только потребителей свыше 5 МВт, то есть только крупный бизнес". По действующему законодательству, присоединение любого крупного потребителя должно повлечь рост электросетевого тарифа для прочих потребителей в регионе, поясняют в ведомстве.
При этом темп роста тарифов ограничен прогнозом социально-экономического развития РФ. "Россети" оценивают фактические затраты на техприсоединение потребителей за 2009-2014 годы в 55,9 миллиарда рублей, из которых 17,8 миллиарда были компенсированы в тарифе на электроэнергию, еще 23,2 миллиарда будут компенсированы в тарифах до 2050 года, а 14,9 миллиарда рублей не учитываются в тарифе.
"Сейчас плата за техприсоединение не отражает реальных затрат сетевых компаний. За полгода 2015 года затраты на одно техприсоединение льготного потребителя (до 15 кВт) составляют в среднем 60 тысяч рублей, а по договору — 550 рублей, затраты на техприсоединение предприятия малого и среднего бизнеса (до 150 кВт) — в среднем около 500 тысяч рублей, а плата за подключение — 128 тысяч рублей. Отметим, что это данные, при условии подключения к действующему энергообъекту, новое строительство — в разы больше", — сообщил РИА Новости представитель "Россетей".
Потребителям предлагают семь раз отмерить
"Включение инвестиционной составляющей в плату за техприсоединение позволит снизить нагрузку на все категории потребителей, в том числе население, по оплате услуги на передачу электроэнергии, а также высвободить средства на финансирование мер по повышению надежности и качества электроснабжения потребителей. Предложенное решение также позволит сократить сроки технологического присоединения для новых потребителей", — считают в Минэнерго.
Стоимость техприсоединения для крупных потребителей определяется индивидуально, как и возможная инвестиционная составляющая. Она зависит от состояния электросетей в регионе, где появился новый потребитель, необходимости реконструкции или нового строительства. По оценке Минэнерго, средний рост стоимости услуг по техприсоединению крупных потребителей по группе компаний "Россети" мог бы составить около 20%, если спроецировать новые условия на действующие договоры.
В Минэнерго также считают, что дополнительным плюсом при включении инвестсоставляющей в плату за техприсоединение станет то, что у крупных потребителей появится необходимость учитывать реальную стоимость создаваемой энергетической инфраструктуры, а, значит, более ответственно подходить к определению своей потребности в сетевой мощности, сроках подключения к ней и выбору площадок для реализации проектов.
Недозагрузка электросетей является одной из проблем "Россетей", потери от этого компания в марте 2015 года оценивала в 26 миллиардов рублей.
Эксперты не ждут снижения тарифов
Экспертный совет при правительстве РФ в конце октября направил министру по вопросам Открытого правительства Михаилу Абызову свое заключение на законопроект Минэнерго. Эксперты не поддержали предложение о включении инвестсоставляющей в плату за техприсоединение и отметили несколько рисков, связанных с этим.
В частности, существенное увеличение стоимости подключения к электросетям среднего бизнеса и промышленности. В НП "Сообщество потребителей энергии" пояснили РИА Новости, что в случае принятия законопроекта потребителей ожидает кратный рост стоимости техприсоединения к электрическим сетям.
При этом экспертный совет считает, что предложение Минэнерго "сохранит тарифную нагрузку для потребителей при существенном увеличении расходов подключающихся потребителей".
Эксперты также отмечают, что предложения Минэнерго будут стимулировать дальнейший отказ предприятий от централизованного энергоснабжения и развитие собственных малых электростанций, а это может обернуться повышением тарифов для оставшихся потребителей.
Кроме того, в заключении отмечается, что при включение инвестсоставляющей в плату за техприсоединение у электросетевых компаний не будет стимулов оптимизировать существующую инфраструктуру и сокращать свои капзатраты, в результате могут появиться избыточные мощности, расходы на содержание которых будут включаться в тарифы электросетей.
Экспертный совет опасается, что законопроект создаст сетевым компаниям условия для включения в плату за присоединение новых потребителей стоимость строительства и реконструкции сетей сверх необходимого.
"Фактическая неконтролируемость таких злоупотреблений при широких возможностях сетевых организаций навязывать расходы подключающимся потребителям; возврат деятельности сетевых организаций по техприсоединению к прежним показателям коррупционности", — перечисляются риски в заключении экспертного совета.
