МОСКВА, 23 окт — РИА Новости. Минсельхоз РФ предлагает ввести административный штраф для компаний-производителей и продавцов продуктов питания за нарушение требований технических регламентов, предъявляемых к продуктам, в размере от 700 тысяч до 1 миллиона рублей, а за повторные такие нарушения — в 6-8 миллионов рублей, следует из проекта федерального закона на портале regulation.gov.ru.
В сентябре министерство сообщило о начале разработке этого законопроекта, однако сам текст тогда опубликован не был. Изменения предлагается внести в закон о качестве и безопасности пищевых продуктов, а также в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Публичное обсуждение проекта продлится до 19 ноября, предполагаемый срок вступления изменений в силу — июнь 2016 года.
"В настоящее время участились случаи неисполнения изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, предъявляемых к продуктам питания, что вызвало снижение безопасности соответствующей продукции", — отмечается в пояснительной записке.
По данным статистики, которые приводятся в пояснительной записке, количество проверок Россельхознадзора в рамках государственного ветеринарного контроля в 2015 году увеличилось вдвое по сравнению с 2014 годом — до 1244, а сумма наложенных штрафов — почти втрое, до 21,206 миллиона рублей.? А Росалкогольрегулирование только за первое полугодие текущего года составило 143 протокола по привлечению к административной ответственности против 54 за весь 2014 год.
Предлагаемые изменения
Сейчас в КоАП существует статья, предусматривающая ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), а также продавцом товара требований технических регламентов в целом. Если компания-изготовитель или продавец нарушила техрегламент в отношении товара, за это полагается штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей.
Если нарушение требований повлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан или создало угрозу этого — штраф для компаний полагается в размере от 300 до 600 тысяч рублей с возможной конфискацией товара, а при повторном таком нарушении — штраф от 700 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией товара, либо приостановление деятельности на срок до 90 дней с конфискацией.
Однако Минсельхоз хочет ввести в КоАП специальную статью, вводящую ответственность за нарушение изготовителями и продавцами требований техрегламентов в отношении именно пищевой продукции. Отдельно предлагается штрафовать за нарушение требований техрегламентов, предъявляемых к маркировке продуктов.
Кроме того, Минсельхоз намерен установить безальтернативное уничтожение изъятых или конфискованных некачественных и опасных пищевых продуктов. В настоящее время предусмотрена возможность их утилизации. Уничтожаться будут и быстро портящиеся продукты, хотя сейчас допускается их реализация.
Конфискация товаров — а в ряде случаев, оборудования или иных предметов, использованных для производства продуктов — также может стать безальтернативной.
Сколько придется заплатить
Согласно проекту закона, нарушение требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции и связанным с этими требованиями процессов производства, хранения, реализации или выпуск в обращение продуктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 тысяч рублей, на должностных лиц — от 50 до 100 тысяч рублей, на юридических лиц — от 700 тысяч до 1 миллиона рублей.
За нарушение требований техрегламентов, предъявляемых к маркировке пищевой продукции, предлагается наказывать серьезнее. В этом случае Минсельхоз хочет ввести штраф для граждан в размере от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 100 до 200 тысяч рублей, для компаний — от 1,5 до 2 миллионов рублей. Оба вида нарушений предполагают конфискацию товаров.
Наказание ужесточается, если и в первом, и во втором случае нарушение требований привело к причинению вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью. В этом случае граждане могут быть оштрафованы на сумму от 20 до 40 тысяч рублей, должностные лица — от 200 до 400 тысяч рублей.
Для компаний предусматривается наказание в виде штрафа от 3 до 4 миллионов рублей либо приостановка работы на срок до 90 дней. Во всех случаях предусматривается конфискация не только продуктов, но и оборудования или других предметов, использованных для производства пищевой продукции.
При повторном нарушении всех трех видов правонарушений граждане могут быть оштрафованы на 40-80 тысяч рублей, должностные лица — на 400-800 тысяч рублей. Юридические лица будут оштрафованы на 6-8 миллионов рублей, или же их работа будет приостановлена на срок до 90 суток. Конфискация продуктов и оборудования для его производства также предусматривается в каждом случае.
"За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица", — указывается в проекте.
