БИШКЕК, 1 окт — РИА Новости, Юлия Орлова. Практически все политические силы, участвующие в предстоящих в воскресенье парламентских выборах в Киргизии, демонстрируют избирателям пророссийскую и проевразийскую направленность, отмечают политические эксперты, анализирующие предвыборную кампанию в республике.
Новые правила игры
Жогорку Кенеш — однопалатный парламент Киргизии — избирается на пять лет по пропорциональной системе. После госпереворота и свержения режима экс-президента Курманбека Бакиева в 2010 году Киргизия изменила Конституцию и стала парламентской республикой, в которой парламентская коалиция формирует состав правительства и назначает премьера.
Буквально за полгода до выборов действующий парламент внес ряд серьезных изменений в избирательное законодательство. Так, теперь в список избирателей могут быть включены только граждане, заранее прошедшие биометрическую регистрацию. В день голосования они смогут отдать свой голос только после сличения отпечатков пальцев с имеющимися в базе данных.
Кроме того, абсолютно на всех избирательных участках установлены автоматические считывающие урны. По задумке авторов, нововведение направлено на обеспечение принципа "один избиратель — один голос", позволит избежать так называемых "каруселей" и массовых вбросов и обеспечит максимальное исключение человеческого фактора при подсчете голосов. Электронные урны сами оправят данные об итогах голосования на сервер Центризбиркома страны в момент закрытия участков.
В качестве дополнительного контроля избиркомы должны будут пересчитать бюллетени и в ручном режиме. Премьер страны Темир Сариев пообещал, что на тех участках, где будут выявлены серьезные расхождения между электронным и ручным подсчетом, итоги голосования будут аннулированы. "Если понадобится, бюллетени будут пересчитываться по десять раз. На участках, где будут зафиксированы нарушения в ходе голосования, будут проведены дополнительные выборы", — заявил Сариев.
Проблемные списки
По данным правительства, биометрику в стране сдали свыше 2,7 миллиона граждан, которые смогут принять участие в голосовании. На парламентских выборах 2010 года в списке избирателей насчитывалось свыше 2,8 миллиона человек.
Введение биометрических списков позволит гражданам проголосовать не по месту прописки, а по месту фактического проживания. В южной и северной столицах Киргизии — городах Бишкек и Ош — открыты 46 дополнительных участков для внутренних мигрантов, желающих проголосовать по месту своего реального проживания. Еще 36 участков открыты за пределами страны в 26 странах мира. Наибольшее количество участков — шесть, открыты на территории России. Три избирательных участка открыты в Германии, по два — в Казахстане, Китае и Турции. На Украине, в Таджикистане, Узбекистане, Азербайджане, США, Пакистане, Швейцарии, Японии — по одному участку. Самый маленький участок расположен в посольстве Киргизии в Иране, там зарегистрированы всего два избирателя.
Согласно новому избирательному законодательству, участки за рубежом могут функционировать лишь на территории диппредставительств — посольств, консульств, канцелярий. В голосовании за границей смогут принять участие граждане, прошедшие биометрическую регистрацию и состоящие на консульском учете.
Повезет не всем
На предыдущих парламентских выборах за депутатские кресла боролись свыше 80 политических партий. В этом году свои заявки в ЦИК подали 34 политические партии, однако почти треть из них не стали открывать спецсчета в банке, откуда должен быть перечислен избирательный залог в размере 5 миллионов сомов (около 82 тысяч долларов). Таким образом, в парламентской гонке остались лишь 14 достаточно крупных партий. В их списках около 2,5 тысяч кандидатов, которые будут бороться за 120 депутатских мандатов.
Согласно законодательству, в парламент попадут лишь партии, получившие поддержку не менее 7% избирателей, принявших участие в голосовании, а также не менее 0,7% голосов в каждой области страны. По данным экспертов, преодолеть сразу два избирательных барьера смогут не более четырех-пяти партий.
Объективным лидером гонки многие эксперты считают Социал-демократическую партию, созданную 23 года назад действующим президентом страны Алмазбеком Атамбаевым и имеющую большой опыт политической борьбы.
"Высокий уровень поддержки президента Атамбаева среди населения страны, связанный и с одобрением его внутриполитического курса, и, особенно, с интеграцией Киргизстана в ЕАЭС, автоматически конвертируется в высокие рейтинги пропрезидентской партии", — считает исполнительный директор российского политологического центра "Север — Юг" Юлия Якушева.
Второе-третье места делят также представленные в нынешнем созыве Жогорку Кенеша партии — социалистическая "Ата-Мекен" под руководством опытного политика Омурбека Текебаева и тандем парламентской оппозиции "Республика — Ата-Журт", созданный год назад в результате слияния партии "Республика" под руководством экс-премьера Омурбека Бабанова с победителем предыдущей парламентской гонки — партией "Ата-Журт".
Среди "новых" политических сил, имеющих реальные шансы войти в пятерку победителей, чаще всего называют партию "Бир-Бол" ("Единство") в списке которой объединились известные политики, в том числе два экс-премьера республики — Игорь Чудинов и Кубанычбек Жумалиев, экс-министры экономики, финансов, энергетики, а также ряд действующих депутатов парламента, отколовшихся от оппозиции.
Также эксперты полагают, то в парламент может пройти партия "Онугуу-Прогресс" под председательством Бакыта Торобаева. Созданная на базе одноименной депутатской группы действующего созыва парламента в 2012 году, партия поучаствовала в разнообразных политических альянсах, благодаря чему смогла получить солидное количество мест на выборах в местные советы, в основном в южных регионах республики.
Шансы на получение мандатов сохраняет и "Бутун Кыргызстан Эмгек", под руководством экс-госсекретаря Адахана Мадумарова, которой во время предыдущих парламентских выборов не хватило буквально полпроцента голосов, чтобы попасть в палату.
При этом, по мнению экспертов, среди политических сил Киргизии нет "соответствия названия партии и отнесенности к заявленной идеологической позиции". Так, "Ата-Мекен", называющая себя социалистической, выступает с либеральных позиций.
Курс на Россию
Эксперты отмечают, что все партии, участвующие в гонке, независимо от своих идеологических и политических программ, в погоне за поддержкой избирателей стремится декларировать пророссийскую и проевразийскую ориентацию.
"Пророссийски ориентированными стремятся выглядеть большинство политических партий… В том числе, об этом говорят и те, кто ранее гордился связями с Западом", — отмечает Якушева. По ее мению, ориентация на США среди киргизских политиков сошла на нет, и связи с США являются скорее компрометирующими.
По ее словам, политики все время помнят о более полумиллиона мигрантов из Киргизии, работающих в России, поэтому среди них "нет никого, кто бы выступал с яркой антироссийской риторикой".
"Другое дело, насколько эта пророссийская риторика останется только предвыборной позицией уже после 4 октября", — говорит Якушева.
Наблюдатели также фиксируют, что традиционный для выборов прошлых лет в республике уровень "черного пиара" заметно сократился.
БЕЗОПАСНОСТЬ НА ПЕРВОМ МЕСТЕ
В ЦИК Киргизии отметили, что за ходом нынешнего голосования будут следить 607 иностранных наблюдателей, в том числе делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), а также СНГ, ШОС и других организаций.
Освещать избирательный процесс аккредитовались сотни представителей мировых СМИ. Власти республики ранее неоднократно заявляли, что приоритетом нынешних выборов должны стать полная прозрачность и соответствие демократическим ценностям.
Правоохранительные органы Киргизии также готовятся к обеспечению безопасности и спокойствия в республике.
"Никому не будет позволено диктовать свои условия, оказывать давление на избирательные комиссии, срывать работу избирательных участков. Поэтому я убежден, что после выборов не будет никаких оснований для организации акций протеста, а тем более каких-то беспорядков", — заявил вице-премьер республики Абдырахман Маматалиев.
Практически все силовые и правоохранительные ведомства уже переведены на усиленный режим несения службы, усилены меры антитеррористической защищенности стратегических важных объектов, а также работа по выявлению членов террористических и религиозно-экстремистских организаций.
Особое внимание уделяется обеспечению безопасности информационных ресурсов Центризбиркома страны. Госкомитет нацбезопасности заявил о предпринимаемых специальных мерах предотвращения хакерских атак, а также возможных фальсификаций со стороны участников избирательного процесса.
Сайты государственных ведомств Киргизии регулярно подвергаются атакам хакеров. Самым скандальным был взлом официального сайта Центризбиркома республики, который произошел менее чем за двое суток до парламентских выборов в 2007 году. Тогда специалистам удалось восстановить работу сайта ЦИК, где в режиме реального времени должны были отражаться результаты голосования граждан республики, за несколько часов.
Кроме того, безопасность на 2238 избирательных участках в день выборов будут обеспечивать 9 тысяч сотрудников милиции и свыше 8 тысяч народных дружинников Киргизии.
