МОСКВА, 8 сен — РИА Новости. Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, который повышает порог доминирования компаний на рынках. На пленарное заседание документ планируется вынести 15 сентября.
Проект закона, внесенный правительством РФ, разработан в целях снижения антимонопольного контроля в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках антикризисного плана. В частности, исключается возможность признания компании доминирующей, если ее доля на рынке определенного товара не превышает 35%, за исключением случаев коллективного доминирования, а также случаев, прямо предусмотренных законодательством РФ.
Кроме того, согласно законопроекту, до 1 января 2018 года не будет признаваться доминирующим положение хозяйствующего субъекта — индивидуального предпринимателя, входящего в группу лиц с другим хозяйствующим субъектом, являющимся ему близким родственником, при условии, что совокупная сумма выручки таких хозяйствующих субъектов не превышает 400 миллионов рублей.
Чтобы снизить административную нагрузку на компании, исключаются полномочия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по ведению реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение.
Помимо этого, закон о защите конкуренции дополняется положением, согласно которому до 1 января 2018 года внеплановая выездная проверка субъектов малого предпринимательства может быть проведена только после согласования с органом прокуратуры, за исключением признаков заключения ограничивающего конкуренцию соглашения — картеля.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ КОМИТЕТА ПО ДОРАБОТКЕ
Комитет по экономполитике считает, что освобождение малого бизнеса от антимонопольного преследования за действия, не оказывающие существенного влияния на состояние конкуренции, создаст дополнительные стимулы для повышения деловой активности в секторе малого предпринимательства.
При этом сократится количество резонансных антимонопольных дел против компаний с оборотом менее 1 миллиона рублей и индивидуальных предпринимателей. В связи с этим комитет считает, что соответствующие изменения необходимо ввести без ограничения срока их действия.
В то же время комитет полагает необходимым дополнительно обсудить целесообразность установления в законе о защите конкуренции суммы выручки (400 миллионов рублей), в пределах которой малому предпринимательству предоставляются определенные послабления антимонопольного контроля.
Сейчас норматив выручки для категорий субъектов малого и среднего предпринимательства определяется постановлением правительства. При этом с 13 июля 2015 года предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год для малых предприятий повышены до 800 миллионов рублей.
Установление в законе о защите конкуренции пониженного норматива выручки, по мнению членов думского комитета, фактически разделяет малые предприятия на два вида: обладающие рыночной силой и не обладающие, с применением к ним разного регулирования.
