КИЕВ, 31 авг — РИА Новости. Спикер Верховной рады Владимир Гройсман после принятия в первом чтении изменений в Конституцию Украины в части децентрализации закрыл вторую сессию парламента, передает корреспондент РИА Новости.
Рассмотрение проекта изменений проходило при заблокированной трибуне Верховной рады. Депутаты "Радикальной партии" во время выступления глав фракций кричали "позор", а также использовали сирену для того, чтобы помешать выступлениям парламентариев, поддерживающих президентский проект.
Против принятия документа в первом чтении выступили три фракции коалиции: "Радикальная партия", "Батькивщина", а также почти в полном составе фракция "Самопомощь". Собрать необходимые голоса удалось за счет "Оппозиционного блока" и внефракционных депутатов. "За" проголосовали пропрезидентская фракция "Блок Петра Порошенко" и "Народный фронт" премьера Арсения Яценюка.
В ходе рассмотрения документа в зале не присутствовали президент Украины Петр Порошенко и Яценюк, хотя их участие было запланировано.
Конституционный суд Украины в конце июля огласил решение, которым признал соответствующим Конституции президентский проект изменений основного закона по децентрализации власти. Суд также признал конституционной норму переходных положений проекта, которая предусматривает, что особый статус Донбасса определяется отдельным законом. Представители ДНР и ЛНР ранее отметили, что поправки в Конституцию Украины не были согласованы с властями самопровозглашенных республик, как это предусмотрено минскими соглашениями, и не были "вынесены на обсуждение в рамках минского процесса". По мнению МИД РФ, предложенные Порошенко поправки являются лишь имитацией выполнения Киевом минских договоренностей.
По процедуре, конституционные изменения рассматриваются в течение двух сессий: для принятия документа в первом чтении необходимы минимум 226 голосов. Во втором чтении и в целом закон должны подержать минимум 300 депутатов. Власти рассчитывают одобрить в целом проект изменений осенью этого года.
Предложенные президентом изменения предусматривают трехуровневую систему местного самоуправления. Предполагается, что система административно-территориального устройства будет состоять из регионов, районов и общин, община может включать один или несколько населенных пунктов — громад. Именно общинам предлагается передать самые большие полномочия и финансовые ресурсы. Представителем государства (префектом) на местах будет лицо, которое назначается и увольняется президентом по представлению правительства. Кроме того, согласно разработанным поправкам, президенту предоставляется право досрочно прекращать полномочия местных органов власти (мэров, а также городских, районных и областных советов) с возможностью назначения прямого президентского правления через специального уполномоченного сроком на один год. По мнению Порошенко, это позволит ему быстро реагировать на проявления местного сепаратизма.
