МОСКВА, 24 авг — РИА Новости/Прайм. Запрет использования ПЭТ-упаковки для алкогольной продукции, также как и переоборудование ПЭТ-линий для выпуска тары меньшего объема, приведет к сокращению производства ПЭТ, что может повлечь за собой рост безработицы и существенное сокращение поступлений в бюджет, говорится в сообщении Минэкономразвития РФ по итогам совещания у замминистра Олега Фомичева.
Госдума летом 2014 года приняла в первом чтении законопроект о поэтапном отказе от розничной продажи алкогольной продукции, прежде всего — пива, в больших пластиковых бутылках. В соответствии с ним, в пластиковую упаковку размером не более 0,5 литра можно будет разливать только напитки с содержанием алкоголя менее 4%. Второго чтения законопроекта пока не было. В апреле 2015 года правительство в своем отзыве на проект закона высказалось за то, чтобы ограничить разлив алкоголя в ПЭТ-таре объемом более 1,5 литра с июля 2016 года, а после поэтапно снижать разрешенную емкость до 0,5 литра.
В июле этого года премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития, Минэнерго, Федеральной антимонопольной службе (ФАС) РФ и Росалкогольрегулированию к 25 августа дополнительно проработать вопрос введения ограничений на использование полимерной продукции, в том числе тары для алкогольных напитков. Как отметил Фомичев, Минэкономразвития сообщило в правительство о результатах работы.
Безработица вырастет
Фомичев отметил, что Минэкономразвития неоднократно заявляло о невозможности поддержать полный запрет использования ПЭТ-упаковки при производстве и реализации алкогольной продукции. "С начала обсуждения проекта регламента до настоящего времени не было представлено достоверных данных о вреде алкогольной продукции в ПЭТ-упаковке здоровью потребителей", — приводятся в сообщении слова директора департамента оценки регулирующего воздействия Вадима Живулина.
"Запрещение использования ПЭТ-упаковки для алкогольной продукции может иметь значительный отрицательный эффект для активно развивающейся отрасли производства и переработки полимерных материалов: произойдет практически 30%-ное сокращение спроса со стороны пивоваренной отрасли, что приведет к значительному сокращению производства как самой ПЭТ-преформы, так и сырья — ПЭТФ. В этом случае возможно развитие сценария "эффекта домино": сокращение производства может привести к росту безработицы, социальной напряженности и существенному сокращению поступлений в бюджет в масштабах, пропорциональных объему запрещаемого рынка", — говорится в сообщении Минэкономразвития.
Переоборудовать дорого
Представители ФАС обратили внимание, что ограничение производства и реализации алкогольной продукции в ПЭТ-упаковке может привести к сокращению числа участников рынка оборота алкогольной продукции, перераспределению в пользу производителей стеклянной и алюминиевой тары на рынке производства упаковки, а также может оказать негативное влияние на конкурентную среду на рынках смежных отраслей (сельскохозяйственной продукции, ПЭТ-гранулята), что в свою очередь приведет к серьезным социально-экономическим последствиям. В первую очередь, это негативно отразится на предприятиях малого и среднего бизнеса.
"Переоборудование производства ПЭТ-линии на меньший объем тары на заводе средней мощности стоит около 5 миллионов рублей, переоснащение для всего рынка предварительно оценивается не менее чем в 1,5 миллиарда рублей, что может привести к закрытию производств, которое, в свою очередь, повлечет сокращение примерно 150-240 тысяч рабочих мест как в пивоваренной отрасли, так и в смежных отраслях", — приводятся в сообщении слова представителя ФАС.
Согласно позиции Минэнерго, запретительные меры будут иметь крайне негативные последствия и приведут к снижению спроса на ПЭТФ, сохранению импортозависимости в объеме более 70 тысяч тонн в год и отказу нефтегазохимических компаний от реализации инвестиционных проектов, где одно новое рабочее место создает дополнительно еще 4,5 рабочих места в экономике, а один рубль ВВП в нефтехимической отрасли создает еще как минимум 1,9 дополнительных рубля ВВП в экономике.
"В то же время Росалкогольрегулирование высказалось за введение ограничения, указывая на то, что ПЭТ — упаковка не безопасна для использования в отношении пищевой и алкогольной продукции из-за присутствия дибутилфтолата. Хотя исследований, подтверждающих достоверность этого факта, нет", — отмечается в сообщении.
