МОСКВА, 18 авг — РИА Новости. Эксперты связывают тенденцию к перестановкам в Совете Федерации со сменой власти в регионах, но расходятся во мнении о том, возможно ли в ближайшее время преобразование верхней палаты в сильный и активный парламентский орган за счет прихода сильных игроков.
Верхняя палата российского парламента включает по два представителя от каждого региона: по одному от губернатора и от регионального парламента. 13 сентября в 21 регионе будут выбирать губернаторов, в 11 — депутатов законодательных собраний. По итогам выборов Совет Федерации ожидает заметное обновление состава — спикер совета Валентина Матвиенко говорила, что изменения могут коснуться не менее половины состава палаты.
Естественная ротация
"По сути, речь идет о тенденции по замене сенаторов и эффективизации этого органа власти", — пояснил эксперт.
С этим солидарен и президент центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов, по словам которого, "перестановки" в Совете Федерации связаны с избирательной кампанией, а сама палата усиливается.
"Губернаторы идут на выборы с тремя потенциальными кандидатами в сенаторы. И, как правило, когда приходит другой губернатор, происходит смена сенаторов", — сказал он и добавил, что такая ротация естественна на фоне значительной смены власти в регионах за два последних избирательных цикла.
В конечном итоге, считает Абзалов, это "приведет к очень серьезным тектоническим сдвигам в самом Совете федерации", на фоне которых произойдет и усиление статуса Совфеда. "Я бы сказал, что в последнее время из такого "клуба для пенсионеров", он превращается в сильный орган", — добавил эксперт.
В то же время, Мухин сомневается в возможности скорого прорывного развития и превращения Совфеда в активную палату парламента, хотя тенденции для этого просматриваются.
Сильные игроки и статус Совфеда
"Сложно сейчас предположить, какие именно планы у Владимира Якунина на свою сенаторскую деятельность. Вполне вероятно, что он постарается не становиться активным сенатором, а переждать, что называется. Судя по последним тенденциям, по тому вниманию, которое отдельные слои общества уделяют руководителям госхолдингов и их благосостоянию, я думаю, это неудивительно", — считает собеседник агентства.
Иного мнения на этот счет придерживается Абзалов, по словам которого, возможный приход в верхнюю палату парламента таких "сильных игроков" как Якунин и генсек Шанхайской организации сотрудничества Дмитрий Мезенцев, заметно усилит статус этого органа. Статус Совфеда прямо пропорционален количеству сильных игроков, полагает он.
Изменения в сенаторском корпусе
Якунин в ночь на вторник подтвердил РИА Новости, что по завершении губернаторских выборов в Калининградской области планирует покинуть компанию, как того требует закон. Ранее стало известно, что идущий на выборы врио калининградского губернатора Николай Цуканов включил Якунина в свой список кандидатов в сенаторы.
В верхнюю палату парламента также может вернуться Мезенцев, которого планирует назначить в палату губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко. Экс-министр сельского хозяйства Николай Федоров и бывший глава управления внутренней политики Кремля Олег Морозов, которые, как ожидается, будут делегированы в Совфед от Чувашии и Татарстана, могут рассчитывать на вакантный с января пост первого вице-спикера палаты.
При этом некоторые нынешние сенаторы вновь делегированы не будут. Так руководство Сахалина решило более не назначать в Совфед нынешнего сенатора от исполнительной власти региона Жанну Иванову, так как за три года она "себя никак не проявила", а кроме того, была делегирована прежним губернатором Александром Хорошавиным, задержанным в марте 2015 года по подозрению в получении взятки в 5,6 миллиона долларов.
Скорее всего, сменится и другой сенатор от Калужской области, представитель губернатора Валерий Сударенков, который входит в комитет по науке, образованию и культуре, в Совфеде он работал с самого создания палаты (1993).
Не продлит полномочия, вероятно, и сенатор от пензенского губернатора Владимир Едалов, делегированный в Совфед в апреле 2013 года. Не исключено, сообщил РИА Новости источник в палате, что именно на его место будет назначен пензенский экс-губернатор Василий Бочкарев. Вместо замглавы конституционного комитета, сенатора от Архангельской области Константина Добрынина придет, скорее всего, мэр Архангельска Виктор Павленко, сообщил собеседник агентства.
