МОСКВА, 5 авг — РИА Новости, Тамара Ходова. Введение взносов за капитальный ремонт в Москве в размере 15 рублей за квадратный метр вызвало широкий общественный резонанс. Опрошенные РИА Новости чиновники, депутаты и эксперты считают, что такая высокая плата за ремонт домов экономически обоснована, однако эти затраты должны быть разделены между государством и собственником.
В декабре 2012 года Госдума приняла закон о создании системы финансирования капремонта многоквартирных домов, который вводит обязательные ежемесячные платежи для собственников квартир. Для создания систем капремонта регионы должны принять программы капремонта, установить размер взноса собственников жилья на капремонт, а также создать операторов, выступающих накопителями взносов собственников. Жители многоквартирных домов могут выбрать, каким образом вносить платежи за капремонт — на специальный счет дома или на счет регионального оператора.
В Москве региональным оператором выступает фонд капитального ремонта многоквартирных домов, программа капремонта в городе рассчитана до 2044 года и включает почти 32 тысячи домов.
Цена ремонта
В среднем по России регионы установили плату за капремонт в размере 6-7 рублей за квадратный метр. Самый высокий размер взноса в настоящее время установлен в Тюменской области — около 20 рублей за квадратный метр, самый низкий в Санкт-Петербурге — 2 рубля за кв м. В Москве обсуждение размера взносов начали с сорока рублей, а затем снизили до 18 и, наконец, до 15 рублей, однако и такой — высокий по сравнению с другими регионами — тариф у многих вызывает вопросы.
По словам главы фонда капитального ремонта Артура Кескинова, в столице стоимость ремонтных работ сопоставима с ценами в других регионах. В то же время мэр города Сергей Собянин отметил, что при уменьшении взносов на капремонт, городу не хватит средств, чтобы закончить все работы в срок.
По мнению исполнительного директора НП "ЖКХ Контроль" Светланы Разворотневой, московское правительство, устанавливая высокие взносы за капремонт, в отличие от других регионов ведет честную политику, а не занимается популизмом.
"Капитальный ремонт примерно столько и стоит. Другое дело, что в большинстве субъектов за счет граждан оплачивается только часть работ, а вторая часть финансируется из региональных бюджетов. Москва говорит о том, что в городе не так уж мало богатых людей, помогать которым из бюджета города не надо, а надо помогать только тем, которым реально не хватает денег. Это достаточно честная политическая позиция, это плюс Москве, так как многие регионы не настолько смелы, и применяли решение о взносах, исходя не из фактических, а политических соображений, и не выставляли реальную цену", — отметила она, подчеркнув, что в некоторых регионах программа находится под угрозой срыва.
Индексацияи льготы
Как отметил депутат Мосгордумы Андрей Клычков, регионы, которые установили низкие взносы на капремонт, вскоре столкнутся с нехваткой средств и вынуждены будут пересмотреть тарифы. Однако "более честная" и, таким образом, более дорогая политика Москву тоже не спасет. "Москва, скорее всего, тоже должна будет индексировать (тарифы), потому что денег будет недостаточно. Сейчас программа капремонта начала действовать только за счет тех средств, которые были направлены на ремонт муниципального жилого фонда, это 6 миллиардов рублей, эта сумма, скорее всего, в следующем году не будет уменьшаться, только расти", — подчеркнул собеседник агентства.
Как уточнили РИА Новости в пресс-службе фонда капитального ремонта столицы, в 2015 и 2016 годах в городе планируется проведение капитального ремонта по основным видам работ в 1945 многоквартирных домах общей площадью 9,3 миллиона квадратных метров.
При этом столичное правительство предоставило некоторым жителям (в том числе инвалидам, многодетным семьям и почетным донорам) льготы в размере 50% по взносам на капитальный ремонт. Льготы получат около 4 миллионов москвичей, то есть каждый третий житель. Собянин также внес в Мосгордуму законопроект, который сокращает срок перехода на спецсчет по капремонту с двух лет до трех месяцев, то есть если жители не захотят, чтобы работы в их доме проводил фонд капитального ремонта, они смогут перейти на самостоятельное накопление средств на спецсчете в течение трех месяцев. Сейчас из 31,7 тысячи многоквартирных домов, включенных в программу ремонта, имеют право на самостоятельное накопление средств только 2,6 тысячи домов.
При наличии спецсчета жителям все равно придется каждый месяц платить взносы, однако они смогут сами решить, как и когда сделать ремонт. Причем спецсчет позволяет сдвигать сроки ремонта на более ранние, а через фонд это сделать сложнее. "Например, мой дом 1958 года, согласно программе, будут ремонтировать только в 2032 году. Мне уже сейчас понятно, что многие коммуникации в доме до этого срока не доживут, поэтому жители уже написали обращение с просьбой пересмотреть сроки. Понятно, что все должно устаканиться, вскоре в соответствии с рекомендациями Минстроя будет создана общественная комиссия, которая будет рассматривать жалобы жителей и более тщательно этот механизм смотреть", — подчеркнула Разворотнева.
Долги государства…
В то же время, по мнению Клычкова, ни в одном из способов накопления средств — ни через фонд, ни через спецсчет — не учтено их обесценивание. "В программе не заложен механизм сохранения денежных средств и их накопления с учетом инфляции. Уже через десять лет платежи обесценятся процентов на сорок", — заметил депутат.
Клычков также подчеркнул, что сами по себе взносы на капитальный ремонт, какими бы они ни были, не вполне законны. "У нас никто не отменял статью 16 закона "О приватизации", где прописано, что обязательства собственника наступают только с момента выполнения государством своих обязательств. Таким образом, было бы логичнее провести четкую подомовую инвентаризацию, установить, где капитальный ремонт уже делался, и тогда уже понимать, перед кем у государства есть обязательства", — пояснил собеседник агентства.
Как в свою очередь поясняет муниципальный депутат района Лефортово Александра Андреева, согласно закону, государство должно оплатить капитальный ремонт сообразно тому периоду, когда оно владело той или иной квартирой. "Этот вопрос в нынешней программе никак не решен, то есть все подсчеты ведутся с нуля при неучтенном долге государства, а его надо рассчитывать. Фактически для каждого собственника он будет своим, то есть если вы приватизировали квартиру в доме 1980 года постройки в 1992 году, то перед вами долг за 12 лет, а если в 2012, то уже 32 года, поэтому должны быть механизмы подсчета, а их нет", — заметила она.
… И долги компаний
Более того, по словам Андреевой, долги перед жителями есть не только у государства, но и у управляющих компаний. "До 2013 года мы на самом деле платили за капитальный ремонт, как минимум с 2005 по 2012 год в 154-й статье Жилищного кодекса было прописано, что та графа в платежных документах по содержанию и ремонту жилого фонда включает в себя три позиции — содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт… Деньги эти уходили управляющим компаниям, то есть это их долг перед собственниками, который тоже никак не учитывается", — уточнила депутат.
По мнению депутатов, прежде чем взимать плату с собственников, необходимо решить вопрос с прошлыми долгами государства и управляющих компаний по капремонту.
"Невозможно полностью переложить бремя ответственности капремонта на собственника, необходимо распределить доли ответственности: 30% — это городской бюджет, 40% — федеральный бюджет и 30% — деньги собственников для капитального ремонта, как вариант, который позволил реализовать эту программу", — заключил Клычков.
