АФИНЫ, 21 июл — РИА Новости, Геннадий Мельник. Внесенный в парламент Греции второй пакет правительственных законопроектов касается работы банков, распродажи с аукционов собственности должников, судопроизводства. Принятие законопроектов кредиторы выдвинули как обязательное условие для переговоров по заключению третьего меморандума о предоставлении Греции программы помощи объемом более 80 миллиардов евро.
Из законопроекта были исключены реформы по налогообложению земледельцев и пенсионной системы (касающейся сроков выхода на пенсию), они войдут в следующий пакет и будут обсуждаться в начале августа. По мнению обозревателей, это связано с попытками заглушить недовольство, в том числе в своей партии, поскольку эти реформы вызывают наибольшее недовольство населения. При прошлом голосовании 39 депутатов СИРИЗА были против или воздержались, выступив против генеральной линии партии, что привело к переменам в правительстве.
Законопроект включает, в частности, изменения в Гражданский процессуальный кодекс и принятие в качестве законов директив ЕС, которые защищают вклады менее 100 тысяч евро и предусматривают санацию проблемных банков (так называемый bail in).
Аукционы
Одна из реформ касается ускорения рассмотрения дел в судах и сокращения издержек. Сейчас судебные процессы тянутся годами, а выигрывают от этого только адвокаты, без которых невозможно рассмотрение дела. Каждый перенос дела требует внесения нового гонорара.
Наиболее спорным является вопрос о продаже с аукционов недвижимости должников. Она будет проводиться на основе торгов, а не объективной стоимости имущества. Правительство обещает предоставить де-факто защиту основного и единственного места жительства должников.
До этого попытки разрешить продажу единственного жилья с аукционов вызывало бурные протесты Греции, зачастую их организаторами была правящая сейчас партия СИРИЗА.
В введении к законопроекту содержатся конкретные ссылки на изменения в аукционах. "Правительство внесет до голосования в палате нового кодекса все, касающееся урегулирования просроченной задолженности по кредитам, в том числе механизмы защиты основного или единственного жилья от продажи с аукциона за долги перед банками. Между тем перед внесением этих положений на голосование правительство в сотрудничестве с Союзом греческих банков обеспечит де-факто защиту граждан, которые будут подпадать под действие этих положений", — говорится в документе.
Основное изменение, которое вносит законопроект в законодательство об аукционах, предусматривает, что они будут проводиться не на основе фактической стоимости, как было до сих пор, а на основе рыночной стоимости.
Как указано в пояснительной записке, в качестве цены предложения для торгов на аукционе определяется рыночная стоимость в момент ареста. Сегодня она устанавливается в соответствии с критериями, определенными в законах.
Директивы ЕС по банкам
Прежде всего директива ЕС гарантирует сохранность депозитов до 100 тысяч евро.
Все депозиты до 100 тысяч евро полностью гарантированы и защищены, с этих сумм не может быть списания ("стрижки") вкладов. Рискам будут подвергаться лишь депозиты свыше 100 тысяч евро.
Помимо этого директива ЕС Bank Recovery and Resolution Directive (BRRD), уже вступившая в силу во всех государствах-членах ЕС с 1 января 2015 года, предусматривает порядок поддержки и оздоровления проблемных банков как за счет акционеров (bail in), так и за счет внешней поддержки (bail out). В первом случае санация банка предусматривается за счет акционеров и держателей облигаций, а не налогоплательщиков. Если средств акционеров и держателей облигаций не хватит, к решению проблем банка могут быть привлечены вкладчики, имеющие на счетах более 100 тысяч евро.
