КИЕВ, 16 июл — РИА Новости. Парламент Украины приступит к рассмотрению предложений президента по изменению конституции в части децентрализации власти.
По процедуре, проект изменений в основной закон сначала будет включен в повестку дня сессии и, возможно, направлен Радой на экспертизу в Конституционный суд (КС) Украины.
Предложенные президентом изменения предусматривают трехуровневую систему местного самоуправления. Предполагается, что система административно-территориального устройства будет состоять из регионов, районов и общин (община может включать один или несколько населенных пунктов — громад). Именно общинам предлагается передать самые большие полномочия и финансовые ресурсы. Действующая редакция конституции предусматривает деление на области, районы, города, поселки и села. Представителем государства (префектом) на местах будет лицо, которое назначается и увольняется президентом по представлению правительства.
Проект не предусматривает особый статус для отдельных районов Донецкой и Луганской областей, а лишь прописывает, что он будет определен специальным законом. Норму о порядке совершения местного самоуправления в отдельных районах Донбасса на основе закона предлагается закрепить в переходных положениях Конституции.
Президент неоднократно заявлял, что в рамках конституционной реформы по децентрализации власти не пойдут на федерализацию страны, Украина останется унитарной. Он также призвал все политические силы в парламенте выполнить свои предвыборные обещания и поддержать изменения, которые, по его словам, передадут на места большие полномочия.
Представители самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик несколько раз вносили свои предложения по изменению украинской конституции и передавали их на рассмотрение трехсторонней контрактной группы, однако Киев заявляет, что предложения к ним не поступали. Ополченцы считают, что разработка Радой поправок в конституцию без согласования с представителями Донбасса противоречит минским соглашениям.
"Проект конституционных поправок в их нынешнем виде, подготовленный без каких-либо консультаций с представителями юго-востока Украины, не является тем документом, который предусматривался минскими соглашениями от 12 февраля 2015 года. В них, как известно, речь шла о необходимости "учета особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов". Более того, в Киеве даже не сочли нужным хоть как-то отреагировать на подготовленные и внесенные Донецком и Луганском соответствующие предложения по изменению конституции Украины", — говорится в заявлении российского внешнеполитического ведомства.
Как подчеркнули в МИД РФ, избранная киевскими властями тактика игнорирования интересов населения Донбасса, упорное нежелание договариваться со своим народом не только не способствует достижению устойчивого урегулирования украинского кризиса, но и подрывает усилия международного сообщества по деэскалации ситуации и установлению на Украине прочного мира, ставит под угрозу стабильность и безопасность на европейском континенте.
