16 июля 1990 года Верховный Совет Украинской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины.
В преамбуле Декларации подчеркивалось, что Верховный Совет УССР провозглашает суверенитет Украины как "верховенство, самостоятельность, полноту и неделимость власти республики в границах ее территории, независимость и равноправие во внешних отношениях".
Единственным источником государственной власти признавался народ, Верховный Совет УССР мог выступать только от его имени. В документе говорилось о принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Генеральный прокурор должен осуществлять контроль за исполнением законов.
Одним из главных положений Декларации являлось положение о гражданстве. Провозглашалось, что Украина имеет свое гражданство, где все граждане равны перед законом, "независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий". Граждане всех национальностей составляют народ Украины.
Декларация провозглашала экономическую самостоятельность Украины. В документе подчеркивалось намерение создать банковскую, ценовую, финансовую, таможенную и налоговую системы, сформировать государственный бюджет, а при необходимости ввести собственную денежную единицу.
Декларация признавала самостоятельность республики в решении вопросов науки, образования, культурного и духовного развития украинской нации.
Украина провозглашала свое намерение стать в будущем постоянно нейтральным государством, которое не будет принимать участия в военных блоках и обязуется придерживаться трех неядерных принципов: не применять, не производить и не приобретать ядерное оружие.
Декларация провозглашала право Украины непосредственно реализовать отношения с другими государствами, заключать с ними договоры, обмениваться дипломатическими, консульскими, торговыми представительствами.
Однако принятый документ не получил статуса конституционного акта. Украинская ССР оставалась в составе СССР, поэтому международные организации и страны мира не признали ее государственную независимость. Причиной этого явилось отсутствие у Верховного Совета УССР полномочий на принятие решения о выходе республики из состава Советского Союза, то есть на провозглашение независимости Украинской ССР. Согласно требованиям конституций СССР и Украинской ССР, только народ Украинской ССР, как обладатель всей полноты власти в республике, имел право принимать такое решение на референдуме. Действующие нормы международного права также обязывали провести республиканский референдум.
24 августа 1991 года Верховный Совет Украинской ССР фактически во второй раз провозгласил Украину независимым демократическим государством, приняв "Акт провозглашения независимости Украины", который был поддержан всеукраинским референдумом 1 декабря 1991 года.
С точки зрения государственного строительства, Декларация о государственном суверенитете Украины стала фундаментальной основой для "Акта провозглашения независимости Украины". Декларация представляла собой правовой фундамент для Конституции, законов Украины, определения позиции республики при заключении международных соглашений.
День принятия Декларации был объявлен праздничным и выходным на территории Украины. 20 февраля 1992 года, вместе с принятием Постановления о провозглашении 24 августа Днем независимости Украины, 16 июля перестало быть праздничным выходным днем.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
