Президентский СПЧ просит Верховный суд изучить закон об "иноагентах"

Правозащитники из Совета по правам человека считают, что необходимо скорректировать практику применения закона об "иноагентах".

МОСКВА, 14 июл — РИА Новости. Президентский совет по правам человека (СПЧ) просит пленум Верховного суда изучить судебную практику применения закона об НКО-"иностранных агентах". Поскольку процесс исправления изъянов самого закона затягивается, было бы целесообразно хотя бы скорректировать практику его применения, считают правозащитники.

В ноябре 2012 года закон обязал финансируемые из-за рубежа политические НКО регистрироваться в качестве "иностранных агентов". В июне 2013 года Минюст получил право признавать НКО "иностранными агентами" по собственному усмотрению. Российские НКО неоднократно выражали несогласие с законом и обжаловали его, в том числе в Европейский суд по правам человека. Сейчас в реестр НКО-"иностранных агентов" включены 78 организаций.

"Поскольку исправление изъянов законодательства об НКО затягивается, постольку все более актуальным становится минимизация ущерба с помощью корректировки судебной практики и обеспечения ее единообразия", — говорится в письме главы СПЧ Михаила Федотова председателю Верховного суда Вячеславу Лебедеву, которое опубликовано на сайте совета во вторник.

В этой связи СПЧ просит "рассмотреть возможность включения вопроса о судебной практике в сфере регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в план работы пленума Верховного суда РФ".

В своем обращении Федотов обратил внимание, что из 78 включенных в реестр организаций лишь две сделали это добровольно, остальные были включены Минюстом. В большинстве случае после внесения в реестр НКО обращались в суд, чтобы обжаловать это решение, напомнил он. Многие судебные процессы показали "наличие серьезных недостатков в механизме правового регулирования в данной сфере".

"Сохраняющаяся правовая неопределенность таких понятий как "политическая деятельность", "получение денежных средств" и так далее, а также отсутствие единого подхода к их толкованию не только породили многочисленные противоречия в правоприменительной практике, но и во многом оставили их разрешение на усмотрение Минюста России, прокуратуры, а в конечном счете — судов", — говорится в обращении.

При этом одна и та же деятельность в одних регионах признается политической, а в других — нет, написал глава СПЧ. В ряде случаев обращает на себя внимание и существенное расхождение мнений органов Минюста и прокуратуры о том, обладает ли организация признаками "иностранного агента", добавил Федотов. О несовершенстве правоприменительной практики говорит и тот факт, что большинство оказавшихся в реестре НКО работают в сфере науки, экологии, соцподдержки и защиты граждан — а эта деятельность прямо исключена законом из понятия "политическая", уточнил глава СПЧ.