МОСКВА, 30 июн — РИА Новости. Госдума во вторник на пленарном заседании приняла во втором чтении законопроект об основах государственно-частного партнерства (ГЧП) и муниципально-частного партнерства (МЧП) в РФ.
Ранее глава профильного комитета ГД по вопросам собственности Сергей Гаврилов отмечал, что в ходе доработки удалось добиться "сбалансированности законопроекта с нормами действующего законодательства о концессиях, контрактной системе и приватизации". При этом устанавливается единый подход к разработке, согласованию, оценке и заключению соглашений о ГЧП (МЧП). ГЧП может быть использовано при строительстве, реконструкции, эксплуатации и техническом обслуживании объектов.
Как считает первый зампред комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев, необходимость принятия закона о ГЧП назрела давно.
"В современном понимании ГЧП — это альянс между государством и бизнесом в целях реализации масштабных и локальных, общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности: от развития стратегически важных отраслей промышленности и научно-исследовательских конструкторских работ до обеспечения общественных услуг. Это особенно актуально в условиях бюджетных ограничений, когда отсутствует возможность осуществить финансирование всей необходимой публичной инфраструктуры исключительно за счет бюджетных средств", — сказал он.
Депутат также уверен, что после принятия закон будет способствовать привлечению в экономику РФ частных инвестиций и повышению качества и доступности предоставляемых населению услуг и товаров населению. Законопроект вводит в практику использование принципиально новых для РФ неконцессионных моделей ГЧП, предусматривающих возможность возникновения права собственности частного партнера на объект соглашения.
Редакция, подготовленная профильным комитетом ко второму чтению, предусматривает введение моратория на 180 дней на право финансирующей организации обратить взыскание на заложенный объект ГЧП. Документом исключается возможность участия иностранных компаний на стороне частного партнера, а также государственных, муниципальных предприятий и бюджетных учреждений (с исключением их имущества) на стороне публичного партнера.
Законопроект не допускает использование в проекте ГЧП бюджетных средств, если эти средства напрямую не предусмотрены федеральными законами, правовыми актами президента РФ, правительства, субъекта, муниципалитета. Что касается вступления в силу законопроекта, то это произойдет 1 января 2016 года. Регионы должны будут привести нормы своего законодательства с положениями закона о ГЧП до 1 июля 2016 года.
