ВРП Иркутской области за последние три года вырос на 200 миллиардов рублей — до 836 миллиардов рублей. По объему инвестиций в основной капитал — 192,5 миллиардов рублей — регион занимает второе место в СФО. По итогам 2014 года 85% поступлений в бюджет область обеспечивала за счет собственных источников, что является лучшим показателем в федеральном округе. При этом 73% расходов бюджета приходились на социальную сферу. Основной объем средств идет на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, строительство и модернизацию учреждений образования, здравоохранения, спортивных объектов, строительство и реконструкцию автодорог. О приоритетах социального развития Иркутской области в интервью корреспонденту РИА Новости Александре Кузнецовой рассказал глава региона Сергей Ерощенко.
- Если судить по активности решения социальных проблем, то последние два года прошли для Иркутской области под девизом "детский сад в каждый микрорайон". Тем не менее, жители Приангарья до сих пор высказывают порой недовольство по поводу нехватки мест в детсадах…
- Действительно, проблему дошкольного образования правительство области обозначило как одну из приоритетных. И мы близки к ее решению. Уже по итогам прошлого года в 62% муниципальных образований Приангарья нет проблем с местами в детских садах. В этом году мы полностью решим задачу, поставленную главой государства, по обеспечению садиками ребятишек в возрасте от трех до семи лет, и начнем программу строительства школ. Хотя еще три года назад казалось, что справиться с дефицитом мест невозможно: в муниципалитетах нереально было "выбить" землю под строительство садиков, на это мы тратили по восемь месяцев.
Сегодня мы уже говорим не просто об обеспеченности местами в детских садах, а в детских садах рядом с домом. Люди не хотят возить детей через полгорода. На строительство детских садов только в Иркутске в этом году из бюджета выделено более 530 миллионов рублей, в целом по области — 1,62 миллиарда.
- Какая цель будет стоять перед областными властями после решения "дошкольной" задачи?
- Я вынужден признать, что в Приангарье остается низкой удовлетворенность медицинскими услугами, и мы далеки от решения этой проблемы. Почему? Потому что десятилетиями рушилась инфраструктура медицинского обслуживания. На базе госучреждений развивались коммерческие медицинские центры. Врачи уходили из больниц из-за низких зарплат. Проблемы накапливались десятилетиями, и решить их за год-два невозможно. У нас в бюджете заложены значительные средства — почти треть бюджета — на медицину. Результат будет не сразу, не мгновенно, но мы добьемся доступного медицинского обслуживания на высоком качественном уровне.
Мы уже планомерно решаем задачу обеспечения медицинских учреждений кадрами. Сегодня средняя зарплата врачей — 47,8 тысячи рублей в месяц, а когда-то была 17 тысяч, и мы продолжаем добиваться ее роста. Мы развернули строительство фельдшерско-акушерских пунктов, чтобы обеспечить медицинской помощью все населенные пункты области. Только в этом году мы планируем ввести 22 ФАПа. У нас огромная область, большое количество населенных пунктов, находящихся на труднодоступных территориях. Люди, проживающие там, должны иметь возможность получать медицинские услуги, такие же, как и жители крупных городов. Поэтому мы намерены развивать мобильную медицину.
Вместе с тем, Приангарью есть чем гордиться. В детском хирургическом центре работают высококлассные специалисты, центр оснащен современным оборудованием, аналогичное которому есть только в Германии. За 9 месяцев мы построили в Иркутске онкологический пансионат, достроили онкологическую клинику. В 2015 году на оказание высокотехнологической медицинской помощи выделяется 561,3 миллиона рублей из бюджета области, плюс 111,3 миллиона рублей — из федерального.
Мы обязательно сделаем все, чтобы в Иркутске появился центр инновационной медицины. По всей видимости, на условиях государственно-частного партнерства. Уже обсуждаем с инвестиционной компанией место под строительство. Не забываем, что областную клинику тоже нужно строить. Я рассчитываю, что на следующий год мы заявим программу развития медицины, и она будет столь же эффективной, как и программа развития садиков и школ. За три года мы построили социальных объектов больше, чем за предыдущие 20 лет. Почему? Потому что не позволяем неэффективно использовать средства. У нас нет долгостроев.
- А насколько эффективной вы расцениваете программу жилищного строительства?
- В Иркутской области успешно реализуется программа по расселению ветхого и аварийного фонда. До сентября 2017 года мы намерены расселить людей почти с 600 тысяч квадратных метров аварийного жилья. В прошлом году уже расселили 103,8 тысячи, в этом году рассчитываем расселить более 138 тысяч. Только в областном бюджете на ликвидацию аварийных домов заложено 3,4 миллиарда рублей, что в 2,5 раза больше, чем в 2014 году.
Майские указы президента я воспринимаю как безоговорочный приказ к исполнению. И Приангарье будет продолжать программу расселения ветхого жилья, так же, как и программу по предоставлению квартир детям-сиротам. Только в прошлом году в Иркутской области справили новоселье 1,8 тысячи детей, оставшихся без родителей, это в три раза больше, чем в 2011 и 2012 годах.
Мы поставили на особый контроль эффективное использование бюджетных средств в муниципальных образованиях, население должно получать объекты, построенные быстро и качественно, соответствующие всем требованиям и проектной документации.
Раньше была одна программа, которую мы не могли выполнить, сейчас уже есть 19 федеральных программ, плюс областные. Для муниципалитетов участие в этих программах является своего рода мультипликатором развития. Это возможность заменить старую инфраструктуру, а если соединить несколько программ: строительство школ, садиков, домов для детей-сирот или замену ветхого жилья, то территории получают мощный стимул в решении социальных проблем, в развитии строительной индустрии. Сегодня в Иркутской области почти отсутствует строительная индустрия, за исключением производства пеноблоков. Мы пытаемся восстановить Свирский, Мегетский, Ангарский заводы металлоконструкций. Но пока везем перекрытия из соседних регионов. Для строительства Байкальского тракта металлоконструкции везем с Урала.
- Не могли бы вы остановиться подробнее на теме дорожного строительства. На обилие дураков в Приангарье не жалуются, а вот плохие дороги — притча во языцех…
- Дороги — это тема, которая требует очень серьезных средств, времени, подходов. Говорить о будущем региона, о реиндустриализации, развитии туризма можно только решив проблему инфраструктурного отставания. Задача по развитию сети автомобильных дорог является для областного правительства одной из приоритетных. За три последних года в Иркутской области отремонтировано 267 региональных и межмуниципальных автомобильных дорог. В 2015 году в результате строительства и реконструкции планируется ввести 53,6 километра автодорог: участки на дорогах Тайшет — Чуна — Братск, Иркутск — Листвянка, Таксимо — Бодайбо, Красноярово — Небель. Начнется ликвидация последнего гравийного разрыва на автомобильной дороге Еланцы — Хужир на участке 95-108 километр. Ведется реконструкция Байкальского тракта на участке 8-12 километр. Будет построено и реконструировано 11 километров подъездных дорог к шести населенным пунктам в сельской местности, реконструировано 21,8 километра подъездных дорог к шести садоводческим товариществам в трех муниципальных образованиях. В работе находится вопрос о строительстве объездов Тулуна и Усолья-Сибирского. В текущем году будет завершена разработка схемы развития региональных автодорог общего пользования на период до 2030 года.
Мы думаем и о том, чтобы в муниципалитетах тоже появлялись современные дороги, подчеркиваю, современные, значит, долговечные, без необходимости постоянного ямочного ремонта. Мы приступаем к строительству Покровской развязки в Иркутске. Мы призываем местные власти брать на баланс подъездные дороги к садоводствам, чтобы иметь возможность привести эти дороги в нормальное состояние. Мы говорим о пунктах весового контроля и системе "Безопасный город", чтобы ограничить движение лесовозов и большегрузов, разбивающих городские и поселковые дороги. К инвестированию дорожного строительства уже подключились частные компании.
- Я так понимаю, это не единичный пример, когда бизнес помогает решать социальные, инфраструктурные проблемы…
- Правительство области активно сотрудничает с предприятиями на основе социального партнерства и комплексного подхода к созданию новых производств. Мы делаем ставку в развитии региона на тесное партнерство не только с федеральным центром, но и с хозяйствующими субъектами. У нас есть более 30 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. Мы предоставляем предприятиям поддержку и преференции, которые служат залогом успешного развития региональной промышленности, а бизнес помогает нам финансированием социальных мероприятий. Объем этой помощи составляет почти миллиард рублей.
Средства идут на поддержку учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, помощь пенсионерам и ветеранам, детям-сиротам, детям-инвалидам, на развитие детского спорта. Например, совместно с ОАО "Высочайший" в центре Бодайбо будет построена современная школа. "Роснефть" выделила деньги на строительство детского сада и ремонт стадиона в Ангарске. В рамках программы "Газпром — детям" на территории области построена 21 многофункциональная спортивная площадка, в Иркутске завершается строительство современного водноспортивного комплекса. В развитие спортивных объектов (социальной инфраструктуры) на территории Шелеховского и Братского районов вкладывает деньги "РУСАЛ". Более 400 миллионов рублей в этом году выделяет "ЕвроСибЭнерго" на образовательные проекты, строительство детского сада в Иркутске, поддержку хоккейной команды "Байкал-Энергия".
Практика партнерства с бизнесом будет продолжена. Ведь задача создания комфортных условий для своих сотрудников должна быть также актуальна для работодателей, как и для власти — забота о жителях. А новые проекты мне подсказывают и будут подсказывать жители области во время моих поездок по территориям.
