Минюст за разрешение защитникам осужденных просить о помиловании

Начальник отдела департамента норм правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов Министерства юстиции РФ Ирина Филатова отметила, что в ведомстве разделяют позицию СПЧ о том, что институт помилования нуждается в совершенствовании.

МОСКВА, 4 июн — РИА Новости. В Минюсте поддерживают идею разрешить подавать ходатайство о помиловании не только самим осужденным, но и их защитникам или законным представителям.

Начальник отдела департамента норм правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов Министерства юстиции РФ Ирина Филатова на спецзаседании президентского Совета по правам человека (СПЧ) в четверг отметила, что в ведомстве разделяют позицию СПЧ о том, что институт помилования нуждается в совершенствовании.

Она добавила, что, по данным ФСИН, в 2014 году было подано более 4,7 тысячи ходатайств о помиловании, при этом освобождено в прошлом году по этим ходатайствам было 4 человека, в 2015 году — 5 человек. "Что касается проектов указов, которые поступали в Минюст, мы полностью поддерживаем идею, что ходатайство может быть подано не только осужденным, но и иным лицом — защитником или законным представителем", — сообщила Филатова.

Она отметила, что в ведомстве также поддерживают предложение о том, чтобы исключить основания, по которым не применяется помилование. "Из конституционных принципов следует, что их в принципе не должно быть", — добавила она. Ведомство готово участвовать в работе и рассмотреть те проекты, которые еще поступят, будь то проект федерального закона или проект указа.

По мнению главы СПЧ Михаила Федотова, одна из проблем этой сферы состоит в том, что сегодня отсутствует федеральная комиссия по помилованию, состоящая из представителей общественности, которая была раньше. "В отсутствие федеральной комиссии по помилованию вопросы решают чиновники", — отметил он. В свою очередь, член СПЧ Андрей Бабушкин отметил, что выступает за создание федеральной комиссии по помилованию наряду с региональными, существующими сейчас. По его мнению, эта двухзвенная система позволит тщательно подходить к рассмотрению дел, при этом федеральная комиссия не будет так сильно загружена.

"Мы должны приложить усилия к тому, чтобы институт помилования был восстановлен и действительно оказал существенное влияние и на оздоровление ситуации в местах лишения свободы и на оздоровление ситуации в обществе", — добавил Бабушкин. Правозащитник отметил, что сейчас Россия находится на 10 месте в мире по численности заключенных.

Он напомнил, что пик помилования наблюдался в 2000 году, тогда за первое полугодие было помиловано почти 10 тысяч человек, но "потом произошел сбой, потом победила позиция тогдашнего ГУИНа о том, что освобождение надо заработать, должен заработать институт УДО, и пускай люди стремятся к тому, чтобы выйти по УДО". Однако тогда не учли, в чем правовой смысл помилования. "По нашим оценкам, примерно 15% осужденных стали жертвами судебных ошибок… Суды, как бы они внимательно ни работали, не могут учесть все исключительные обстоятельства, институтами амнистии или УДО эти исключительные обстоятельства не учитываются", — пояснил Бабушкин.