Карелию знают в России как республику, где много леса, озер и рек, однако обратная сторона — неосвоенность региона, слаборазвитая инфраструктура. У властей Карелии есть план превращения этого края леса и воды, но без газа и полноценного электроснабжения, в регион с развитой лесной промышленностью, сетью собственных ГЭС и высоким уровнем газификации, говорит глава республики Александр Худилайнен.
В интервью РИА Новости он рассказал, как удается привлекать в госпрограмму развития Карелии 120-миллиардные внебюджетные инвестиции, почему в условиях санкций экспорт из Карелии только растет, чем здесь пытаются заместить снизившийся из-за тех же санкций импорт и как решается проблема большого госдолга и дефицита бюджета.
— Проект ФЦП развития Карелии на 2016-2020 годы предполагает из заложенных на нее 138 миллиардов рублей 121,6 миллиарда привлечь из внебюджетных источников. Откуда возьмете такие деньги?
— Эти 121,6 миллиарда подтверждены соглашениями между правительством Карелии и инвесторами. Но важны даже не цифры — важно политическое внимание, повышение доверия к Карелии через эту федеральную целевую программу. А это новые предприятия, новые рабочие места, развитие инфраструктуры. Соответственно, дальнейшее повышение инвестиционной привлекательности. Это энергонасыщенность — у нас сегодня, кроме Петрозаводска и Кондопоги, природного газа практически нигде нет, и, имея менее 4% газификации, о какой инвестиционной привлекательности можно говорить?
Мы очень ждем утверждения программы. Мы уже в этом году заложили в бюджет средства на подготовку проектной документации объектов по ФЦП — есть уверенность, что программа будет принята, и с 2016 года в регион пойдут деньги. Это 15 миллиардов федеральных средств, больше 120 миллиардов частных инвестиций, есть и региональные 1,4 миллиарда.
— Кто эти инвесторы, готовые дать 121 миллиард частных инвестиций?
— АФК "Система" — это наш якорный инвестор, на которого ориентируются очень многие. Инвестиции там просто огромные — в перспективе это десятки миллиардов рублей в модернизацию Сегежского ЦБК. Это и "Инвестлеспром", который приобрела АФК "Система". Раньше он так назывался, сейчас он будет называться либо "Лесинвест", либо какой-то другой бренд придумают. Направление — глубокая переработка леса, пиломатериалы, клееные конструкции мостовых сооружений, клееные конструкции экологически чистых домов. Все это уже прорабатывается, есть концепция. То, что этот огромный холдинг будет платить здесь налоги, это уже существенный плюс республике.
У нас складывается очень хорошее сотрудничество с госкорпорациями. Соглашение с "Газпромом" предполагает инвестирование 9 миллиардов рублей в газификацию Республики Карелия. Очень активно работаем с "Роснефтью", предполагается строительство социальных объектов за счет средств "Роснефти".
Сегодня работаем и над улучшением и реконструкцией наших водных путей. На Беломоро-Балтийский канал уже получили порядка 7,2 миллиарда рублей на реконструкцию.
К нам пришел банк "Санкт-Петербург", который "подхватил" рухнувший целлюлозно-бумажный комбинат в Кондопоге, и в течение последних двух лет он работает практически на максимальных технологических возможностях.
Скоро запускаем стоявший три года Онежский судостроительно-судоремонтный завод. Мы его реанимировали, исключили рейдерство, которое, по сути, обанкротило это предприятие не совсем законным способом. Сегодня завод возвращен в государственную собственность, и 6 июня состоится пуск завода и закладка судов. Будут строиться суда до 140 метров длиной, до 5 тысяч тонн вместимости. Это тоже крупные инвестиции, это сотни рабочих мест.
Отдельная песня — наша гидрогенерация. Мы поставили уже три малые гидроэлектростанции, еще четыре малые гидроэлектростанции в стадии проектирования, на две крупные Белопорожские ГЭС на реке Кемь по 24,8 мегаватта каждая, заканчивается оформление юридических документов, с 2016 года уже начнется строительство.
Потенциал Карелии не был по достоинству оценен, и наша задача — его показать. Мы действительно стали позиционировать Карелию как очень перспективную республику — поэтому, наверное, сегодня и с инвесторами так неплохо обстоит дело. За последние два года мы приняли заявки на 134 инвестиционных проекта. На нас не просто приехали посмотреть: мы приняли заявки, проекты находятся в работе — либо на стадии намерений, либо уже на стадии монтирования оборудования.
И самое главное — у нас есть база подготовки кадров. Обычно, когда инвестор приходит, один из первых вопросов: есть ли кому работать? У нас есть кому работать. У нас есть потрясающий университет, потрясающие учебные учреждения, способные готовить любых специалистов.
У нас есть карельский филиал Российской академии наук, где работает почти 700 человек. Поэтому есть абсолютная уверенность в завтрашнем дне.
— Кто еще пришел работать с карельским лесом?
— Одна из крупных финских компаний инвестирует в увеличение объемов переработки леса на территории Карелии в два раза. Сегодня они делают порядка 60 тысяч кубометров в год, а в ближайшие несколько лет будут делать 120 тысяч кубометров. Если раньше мы лес кругляком вывозили, то теперь он все больше и больше перерабатывается здесь, в Карелии.
На север республики к нам пришла компания НПО "Финтек", инвестиции больше миллиарда рублей. Уже монтируется оборудование на производство клееных конструкций из высокотвердых пород леса, растущего на севере Карелии. Есть десятка три унифицированных конструкций клееного ламельного бруса, который не трескается. Накладывается один слой на другой — это три замка теплопроводности, то есть теплопотерь практически нет.
По нашей просьбе было поручение президента изменить нормы строительства многоэтажных домов из дерева — если раньше можно было строить два этажа и 500 квадратных метров, то сегодня это ограничение снято. В Европе ведь строятся и двенадцати- и шестнадцатиэтажные дома из дерева — элитные дома для проживания. Вот такие элитные дома с дешевой себестоимостью мы готовы производить, и линия уже монтируется — с осени этого года предприятие начнет их выпускать.
Еще у нас уникальные перспективы по отработке полезных ископаемых. Недалеко от Петрозаводска предприятием "Онего-Золото" открыто месторождение рудного золота, содержание золота в 360 тысячах тонн руды составляет 1 тонну, есть возможность прироста запасов.
Есть более 40 инвесторов, которые заходят с проектами в сферу разработки общераспространенных полезных ископаемых. Это блочный камень, это граниты, амфиболиты, габбродиабазы — десятки уникальных цветов, по гамме, по расцветкам, по насыщенности, потрясающие по красоте! Причем это не только блоки — делают и облицовочную плитку, и тротуарную плитку из гранита, удивительных расцветок! Есть мраморные карьеры, есть щебень. Карелия вышла на 18 миллионов кубов в год производства щебня, и уже сегодня, имея современные производственные мощности, мы готовы выйти на 30 миллионов кубов поставки щебня.
Очень большие надежды на туризм. Сегодня есть подтвержденные договоры и намерения инвестировать в туристический бизнес 1,9 миллиарда рублей. Потому что туризм — это отдельный бренд Карелии. За прошлый год к нам приехало более 2 миллионов туристов, а в советские годы приезжало до 5 миллионов. Было множество туристических баз. Сегодня идет их восстановление и строительство новых. Появляются такие базы, в таких живописных уголках, что не стыдно и президентов принимать.
Когда встречаюсь с жителями республики, а встреч в разных аудиториях проведено более трехсот, в самых отдаленных уголках, говорю не только о достижениях и перспективах, но и проблемах. Так, активно работаем над "реанимацией" сельского хозяйства. К сожалению, сегодня из 27 зверосовхозов остался только один, из 176 тысяч тонн молока, которые когда-то вырабатывала Карелия, вырабатываем только 66 тысяч тонн. Сегодня провели глубокий аудит, две недели назад состоялось совещание в Россельхозбанке, сформирована рабочая группа — мы уверены, что у нас будет принята и подтвердится финансированием через Россельхозбанк программа поддержки сельского хозяйства. Намерены в ближайшие пять-шесть лет увеличить объем производства того же молока как минимум на четверть.
— Вы говорите про 134 инвестпроекта за два года. А в деньгах это сколько?
— Это десятки миллиардов рублей. Инвестиции за прошлый год, уже прошедшие госстатистику, — 31 миллиард рублей, из них чуть больше 8 миллиардов — бюджетные, остальные частные. Окончательная цифра будет представлена Росстатом, наверное, где-то через месяц. Ориентировочно на этот год ожидаем не меньший объем инвестиционных поступлений.
— Какова доля иностранных инвестиций из всего этого объема?
— Небольшая — процентов 12-15. Но работаем и с финнами и с немцами, недавно американцы появились. Финны, кстати, даже в условиях санкций умудряются "продавливать" для Карелии приличные деньги: 8 октября (2013 года. — ред.) Еврокомиссией в Брюсселе принято историческое решение о выделении 21,5 миллиона евро на продолжение социальных программ "Еврорегион Карелия". Это только 50% суммы, а по межправительственному соглашению еще по 25% дадут правительства Финляндии и России. В нынешних ценах это 3 миллиарда рублей, с лишним даже. Будем до 2020 года получать эти деньги по различным траншам. Совместная комиссия будет отбирать и финансировать перспективные социальные проекты приграничного сотрудничества. Благодаря активной позиции финнов, их благожелательной позиции по отношению к Карелии — вот такие подарки получаем!
— А вообще, сильно санкции ударили по республике?
— Безусловно, ударили. Но у нас экспортно-ориентированный регион. Ориентированный на ту же Финляндию. Наши экспортные поставки даже увеличились — если за 2013 год наш экспорт в Финляндию составлял порядка 250 миллионов евро, то за 2014 год уже 316. С учетом скачка курса валюты наши экспортно-ориентированные предприятия даже выиграли. ОАО "Кондопога" очень неплохо заработала, поскольку газетная бумага, которую производит ОАО "Кондопога", в основном идет на экспорт. Они за счет этого очень даже неплохо выглядят по первым четырем месяцам этого года.
— Вы сейчас говорили о том, на чем санкции не сказались. А на чем сказались?
— На импорте, конечно. Импортные поставки сокращаются, поэтому сейчас работаем над импортозамещением. Мы выращиваем достаточно большое количество рыбы на водоемах Карелии — примерно 23 тысячи тонн в год. Но, к сожалению, технологическая цепочка предполагает сегодня поставки из-за границы кормов и живой икры для производства малька. Так вот, мы за эти два года практически решили вопрос по мальку: четыре завода функционирует на территории Республики Карелия. Из 18 миллионов штук необходимого нам малька на инкубационно-выростных хозяйствах Карелии возможно производить 14,5 миллиона штук посадочного материала.
Прорабатывается вопрос с инвесторами по организации производства отечественных рыбных кормов на территории Республики Карелия.
Вообще, перед нами стоит задача выйти где-то на 30-35 тысяч тонн рыбы в год. Основные объекты — это форель и сиг. То, что традиционно выращивается здесь, что пользуется большим спросом.
— Как вы собираетесь решать проблему большого госдолга и дефицита бюджета? В рейтингах по госдолгу Карелия в аутсайдерах. Как будете выходить из этой ситуации?
— Работаем совместно с Минфином, идем на диалог с Минфином, выполняем ультимативные соглашения, которые сегодня подразумевают увеличение финансовой помощи Карелии. Недавно на заседании законодательного собрания мы секвестировали бюджет по расходным обязательствам на полтора миллиарда рублей в обмен на увеличение финансовой помощи со стороны российского Минфина.
Сегодня мы действительно моноэкономный регион, и мы не скрываем этого. У нас 11 моногородов, самое большое количество в Российской Федерации. Из 312 в России 11 — это Карелия. А моногорода — это, к сожалению, невысокорентабельные предприятия, некоторые убыточные. Работаем над их сохранением и привлечением инвестиций. Главное, что удалось сократить безработицу в моногородах. Пусть ненамного, но процесс пошел.
Работаем и на замещение рыночного долга бюджетным долгом. И у нас неплохо получается: на начало прошлого года было 75% рыночного долга в совокупном долге, а на конец года — 55%. Объем бюджетных кредитов, привлеченных под символическую ставку в 0,1% годовых, превысил 8,3 миллиарда рублей. Соответственно, сокращаются расходы на обслуживание, на оплату процентов.
Работаем на всех направлениях, вплоть до того, что сегодня уговариваем — и такой пример не один — богатых людей, имеющих отношение к Карелии, прописываться в Карелии. И они платят приличный подоходный налог в местные бюджеты. Есть люди, которые платят сотни миллионов подоходного налога в бюджет Карелии. Представляете, для районного бюджета, где налог на доходы физических лиц очень важен, какое это пополнение!
Мы все предпринимаем для того, чтобы наш налоговый кошелек, наша "кубышка" наполнялась налогами.
— ФЦП развития Карелии рассчитана до 2020 года — есть ли у Карелии шанс к этому сроку перестать быть дотационным регионом?
— Мы над этим работаем. На сегодня, к сожалению, наш налоговый потенциал далек от идеального: вместе с муниципальными образованиями это 24,5 миллиарда рублей. Не хватает еще порядка 8-9 (миллиардов рублей — ред.). ФЦП — это только старт, это только толчок, это только импульс. Безусловно, в 2020 году мы не остановимся, будем дальше работать. Наша задача сегодня — "раскрутить" Республику Карелия, и у нас это неплохо получается.
— Газификация дошла только до Петрозаводска и Кондопоги. Вы об этом уже упоминали. Как будет проходить дальнейшая газификация по программе "Газпрома"? И возможна ли полная газификация республики в обозримом будущем?
— Карелия — это 726 километров с юга на север и 430 километров с запада на восток, поэтому даже за десять лет мы не сможем газифицировать всю республику.
Сегодня первая задача — это кольцо вокруг Ладожского озера. Это уже решено, есть соглашение. Это 450 километров газопровода вокруг Ладожского озера, магистральных сетей и межпоселковых газопроводов, работы планируется завершить до 2020 года. Это 62 котельных на природном газе, которые планируется построить до конца 2016 года, 44 из них уже построены и 2 реконструированы. Это 17 тысяч квартир и частных домов, которые будут подключены.
Вторая задача — кольцо вокруг Онежского озера. Проектирование газопровода из Вытегры (город в Прионежье на севере Вологодской области — ред.) на Пудож уже началось. Следующая задача — провести газопровод к Сегеже (центральная часть Карелии — ред.). И следующая задача — провести газопровод на Костомукшу (на западе региона у финской границы — ред.), где огромный промышленный центр, огромный металлургический комбинат.
По первому кольцу у нас уже есть соглашение и 9 миллиардов (рублей) предусмотрено. Задача первого кольца — повысить газификацию с 3,8% до 9%. А это все (кольцо вокруг Онежского озера — ред.) даст возможность газификации уже до 20%. Но это — 12-летняя перспектива, над этим сейчас работаем.
Вообще, по схеме газификации, которая была презентована в сентябре 2013 года, из 18 районов Карелии 16 теоретически могут получить газ. Однако эта перспектива предполагает огромную работу. Поэтому мы стараемся. Не все в наших силах. Какое будет финансовое состояние "Газпрома", как мы сможем доказать окупаемость вложенных средств… Над этим нужно работать.
— Вы упомянули строительство малых ГЭС. Какую долю потребности Карелии в электроэнергии может покрыть собственная генерация? Это не капля в море?
— Нет, это не капля в море. Дело в том, что сегодня восемь крупных населенных пунктов Карелии не имеют внешнего электроснабжения.
Электроснабжение там обеспечивается дизель-генераторами. Это очень дорого, мы дотируем население и малый бизнес из бюджета Карелии, чтобы выровнять условия малого бизнеса и жителей этих восьми населенных пунктов.
Безусловно, в общем энергопотреблении это не такая существенная цифра, но мы решаем социальные задачи, мы повышаем надежность электроснабжения. Мы — единственный регион в России, кто такими активными темпами осваивает малую гидрогенерацию. К этому есть предпосылки — в Карелии 27 тысяч рек и больше 60 тысяч озер. Потенциально нашли 50 мест, где можно строить гидростанции. Когда-нибудь, может быть, и все 50 построим.
— Как боретесь с уходом малого бизнеса в тень?
— Мы не боремся, мы стараемся оказывать помощь и содействие. Есть программа развития и поддержки малого и среднего бизнеса, разыгрываются гранты, пытаемся расшевелить интерес к малому и среднему бизнесу у жителей республики.
Я очень часто перемещаюсь по Карелии, очень много общаюсь с жителями, они очень часто говорят: а вот мы тут в резервации живем, нам нечем заняться. Я им тут же говорю: я вам сейчас сразу могу назвать пять идей, на которых вы можете заработать деньги, совершенно нормальные!
В Карелии есть много идей для малого бизнеса, и это не только лес. Это, допустим, те же дикоросы. На сегодня в Карелии вырастает ежегодно дикоросов, ягод порядка 120 тысяч тонн — это черника, брусника, клюква, морошка, из них эксплуатационные запасы составляют 62 тысячи тонн. Заготавливаем мы, ну, дай бог, тысяч 15-17 в общей сложности. Сегодня мы очень активно работаем с нашей потребкооперацией, с организацией заготпунктов. Их сегодня уже создано в Карелии порядка 200.
Вот почему у нас нет социальной напряженности при высоком проценте безработицы? Потому что традиционно в Карелии было принято заниматься самозаготовкой этих ягод, зарабатывать деньги. И не ленивый человек в месяц может зарабатывать от 100 до 200 тысяч рублей! Я когда помоложе был, пять-шесть ведер брусники собрать для меня — да нечего делать! У наших переработчиков настолько качественная продукция, что сегодня не только Россия — финны ее с удовольствием покупают для производства йогуртов, мармеладов и всего остального из карельской ягоды. Потому что Карелия — это образец экологии, образец чистоты, и сегодня малый бизнес может здесь развернуться.
