В ходе визита, о котором госдепартамент объявил на прошлой неделе, Керри встретится с китайским руководством для обсуждения предстоящего летом в Вашингтоне американо-китайского стратегического диалога и запланированного на сентябрь визита в США председателя КНР Си Цзиньпина. Согласно сообщению госдепартамента, в беседах с китайскими коллегами Керри будет "продвигать приоритеты США".
Проблема заключается в том, что при сохранении внешне позитивного партнерства и взаимодействия стороны диаметрально противоположно оценивают свои приоритеты, регулярно выражая взаимную озабоченность ростом влияния друг друга в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
На морях неспокойно
Как стало очевидно накануне визита, одним из американских "приоритетов" сегодня является ситуация вокруг спорных территорий в Южно-Китайском море, где у КНР сохраняются разногласия по размежеванию с Брунеем, Малайзией, Тайванем, Вьетнамом и близким союзником США в АТР — Филиппинами. "Он (Керри) собирается показать им, какие негативные последствия (их действия) будут иметь на образ Китая, отношения с соседними странами и на китайско-американские отношения", — заявил в связи с предстоящим визитом высокопоставленный представитель госдепартамента США.
В Вашингтоне откровенно недовольны политикой китайских властей по усилению своего присутствия в спорном регионе и не скрывают своей готовности принять ответные меры. Как заявил во вторник на слушаниях в сенате помощник министра обороны США Дэвид Шер, Вашингтон "ведет оценку военных последствий территориальных претензий (со стороны Китая) и готовит соответствующие ответные действия".
Вслед за этим Пентагон заявил о намерении рассмотреть возможность отправки американских судов и самолета в район, расположенный в 12 милях от искусственных островов, которые КНР возводит в районе архипелага Спратли. США объясняют свои действия необходимостью обеспечения в этом регионе свободной навигации, но Пекин, выразив свою "глубокую озабоченность", незамедлительно потребовал дальнейшего разъяснения ситуации.
Диалог продолжил посол КНР и Вашингтоне Цуй Тянькай, заявивший китайским СМИ: "Кто же создает напряженность в Южно-Китайском море? Активное вмешательство США (в спор), которое мы видим в последние несколько лет стабилизирует или еще больше усложняет ситуацию?"
Несмотря на то, что другой территориальный спор, который Китай ведет с Японией вокруг островов Дьяоюйдао, не обещает стать темой визита, он также свидетельствует о существующем напряжении между американским и китайским руководством. В Пекине не скрывают раздражения в связи с заявлением президента Обамы, сделанным во время недавнего визита в Вашингтон японского премьера Синдзо Абэ. Обама заявил, что обязательства США "в отношении безопасности Японии носят абсолютный характер и распространяются на все территории под японским управлением, включая острова Сенкаку (Дяоюйдао)".
Китайский МИД ответил на это напоминанием о безусловной территориальной принадлежности островов Дяоюйдао Китаю и готовности "правительства и народа Китая решительно защищать государственный суверенитет и территориальную целостность".
Кто устанавливает правила?
Противостояние двух держав распространяется и на экономическую сферу: Вашингтон лоббирует скорейшее заключение соглашения по Транс-Тихоокеанскому партнерству (ТТП), предусматривающее полную отмену таможенных пошлин между его участниками. Президент США неоднократно заявлял о том, что США "должны гарантировать, что правила для глобальной экономики пишет Америка", а не Китай. В Пекине в ответ на это уже ведут работу над реализацией альтернативы ТТП, которая заключается в создании в будущем единой зоны свободной торговли в АТР.
Примечательно, что Джон Керри станет первым высокопоставленным представителем США, посещающим Китай после того, как тот объявил о создании Азиатского банка инфраструктурных инвестиций AIIB (Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB). Цель банка, уставной капитал которого составляет 50 миллиардов долларов, финансирование инфраструктурных проектов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. О намерении присоединиться к нему объявили ряд европейских стран, что вызвало нескрываемое негодование Вашингтона.
AIIB является потенциальным соперником Всемирного банка, в котором доминируют США и Япония, и, по оценке наблюдателей, делает центральным вопрос растущего соперничества между США и Китаем относительно того, кто будет устанавливать "экономические правила и правила торговли" в Азии.
В Вашингтоне также заявляют о намерении продолжать "давить" на Пекин по вопросу о повышении обменного курса юаня. Эта тема поднимается американским руководством на протяжении многих лет и уже стала традиционным атрибутом двустороннего диалога. Другими традиционными темами общения Керри с китайскими руководителями, как ожидается, станут кибербезопасность и права человека.
Ожидаемо, что Керри поднимет вопрос об освобождении китайского правозащитника Пу Чжицяна, которому в пятницу после годичного задержания были предъявлены обвинения в разжигании национальной розни. Пекин традиционно отвечает на подобные инициативы Вашингтона требованием не вмешиваться в свои внутренние дела и обратить внимание на нарушения прав человека в США.
По завершении визита в Китай Джон Керри направится в Южную Корею, где обсудит глобальные и региональные вопросы и займется подготовкой запланированного на июнь визита президента Пак Кын Хе в США.
