ЛОНДОН, 7 мая — РИА Новости, Мария Табак. Назначенные на четверг британские парламентские выборы-2015 уже вошли в историю как самые непредсказуемые за последние несколько десятилетий. По мнению экспертов, это во многом связано с потерей интереса британцев к политике, которое, в свою очередь, стало результатом отсутствия четкой дифференциации между позициями различных партий по ключевым вопросам внутренней политики.
Кроме того, эти выборы, скорее всего, запомнятся тем, что приведут в парламент депутатов от евроскептической Партии независимости (UKIP), и пусть их будет немного, появление новой парламентской партии, безусловно, станет важным событием в политической жизни Британии.
UKIP: яркие маргиналы
Партия UKIP, построившая свою предвыборную кампанию на двух китах — обещаниях сократить приток мигрантов и добиться выхода из ЕС — проявила себя в ходе предвыборной кампании наиболее ярко, во многом, благодаря своему лидеру Найджелу Фараджу. У нее реальные шансы стать парламентской партией и ограниченно влиять на принятие решений.
Фарадж запомнился хлесткими высказываниями, например о необходимости избавиться от законов, направленных на борьбу с расизмом, о намерении увеличить оборонный бюджет страны на 3 миллиарда фунтов, об ответственности бомбившей Ливию западной коалиции за нынешнюю катастрофическую ситуацию с беженцами из Северной Африки. В начале апреля телезрители, следившие за ходом теледебатов лидеров основных партий, отдали предпочтение именно Фараджу.
Однако UKIP, по британским меркам, считается едва ли не радикальной партией (хотя она гораздо умереннее правых партий в других европейских странах), а, следовательно, маргинальной. Сама UKIP старается избавиться от этой репутации и подчеркивает, что ее антииммигрантский дух не имеет ничего общего с расизмом, хотя сами кандидаты порой эти тезисы опровергают. За два дня до выборов разразился очередной скандал: UKIP была вынуждена остановить предвыборную кампанию своего кандидата в северо-восточном Гэмпшире Роберта Блэя за оскорбления в адрес его конкурента-консерватора. На видеозаписи, опубликованной в одной из газет, Блэй грозит "всадить пулю между глаз" Ранилу Джайвардене, если тот станет первым депутатом-азиатом от округа. Такие кандидаты, судя по всему, отталкивают от UKIP часть избирателей, которые, хотя соглашаются с некоторыми тезисами партии, все же считают ее слишком радикальной.
В своем манифесте UKIP обязуется сократить приток мигрантов с нынешних 300 тысяч человек в год до 50 тысяч, сведя к минимуму количество прибывающих в Великобританию мигрантов с низким профессиональным уровнем. Фарадж обещает даже ввести пятилетний запрет на въезд таких мигрантов в страну. Образцом для UKIP служит миграционная система Австралии. Фарадж убежден, что сокращение числа мигрантов является панацеей от многих проблем и ослабит давление на системы здравоохранения и образования.
В манифесте UKIP также сформулирован ряд мер по поддержке вооруженных сил страны, в том числе предлагается создать пост министра по делам ветеранов и гарантировать рабочее место в пенитенциарных учреждениях, в таможенных службах или в полиции для всех, кто отслужил в войсках как минимум 12 лет.
UKIP обещает вывести Великобританию из ЕС, проведя референдум по этому вопросу "как можно скорее". Выход из ЕС, согласно мнению партии, позволит сэкономить на взносах 8 миллиардов фунтов в год и пересмотреть все законы и правила, "доставшиеся" Британии от Евросоюза (хотя с 2010 года были приняты 3,6 тысячи новых законов). В то же время UKIP обещает добиться заключения торгового соглашения с ЕС, чтобы добиться симпатии бизнесменов.
Cреди экономических обещаний значатся увеличение не облагаемой подоходным налогом суммы заработка до 13,5 тысяч фунтов — минимальной годовой зарплаты при полной занятости, отмена налога на наследство, отмена пособий для детей, не проживающих в стране постоянно, и выделение пособий только на первых двух детей.
Государственные траты Фарадж обещает сократить на 32 миллиарда фунтов в год. Эта сумма, по его словам, компенсирует потери от снижения налогов для малообеспеченных британцев и малого бизнеса.
Партия также планирует существенно сократить помощь странам "третьего мира", отменить создание системы скоростных железных дорог и ликвидировать два министерства: по энергетике и изменению климата и по культуре, СМИ и спорту.
Система здравоохранения, согласно планам UKIP, должна оставаться бесплатной, в нее обещано инвестировать дополнительно 12 миллиардов фунтов в ближайшие несколько лет, а вот для иностранцев партия планирует ввести ограничения на пользование услугами NHS (Национальная служба здравоохранения). UKIP считает также необходимым выход Британии из юрисдикции Европейского суда по правам человека и отмену возможности досрочного освобождения для заключенных.
Наконец, партия намерена пересмотреть запрет на курение в общественных местах и разрешить общественным учреждениям открывать залы для курящих при условии, что в них будет хорошая вентиляция и что они будут отделены от помещений для некурящих.
Многие предложенные Фараджем меры, в первую очередь, экономические, совпадают с планами консерваторов, и лидер UKIP не делает секрета из того, что считает коалицию с консерваторами наиболее выигрышным сценарием после выборов.
Отношение к ЕС
Однозначной позиции по вопросу о членстве в Евросоюзе придерживается только UKIP, точки зрения остальных трех партий сложнее.
Лидер консерваторов, премьер-министр Дэвид Кэмерон неоднократно обещал провести референдум о членстве в ЕС не позднее 2017 года. Более того, недавно, отвечая на вопросы во время теледебатов, он не исключил, что может провести референдум и раньше.
В то же время, Кэмерон заявляет, что сам он убежден в необходимости сохранения британского членства в ЕС, но при условии серьезного реформирования объединения. Он выдвинул целый ряд требований к Евросоюзу: от восстановления внутреннего миграционного контроля и контроля за выплатой социальных пособий в разных странах (во избежание их дублирования) до реформирования системы взносов в бюджет ЕС. Президент Европейского совета Дональд Туск назвал план Кэмерона по реформированию ЕС "невыполнимой миссией", чем спровоцировал премьера на ответную шутку.
"Том Круз немного меньше меня, но я хочу быть столь же эффективным. Смысл в том, что после выборов у меня будет мандат на то, чтобы добиваться перемен в Европе. И этот мандат будет очень сильным", — сказал Кэмерон в Брюсселе.
Лейбористская партия считает, что Великобритания должна оставаться в ЕС, и что грозить референдумом — это подвергать ненужному риску британских предпринимателей.
"Я хочу, чтобы мы остались в ЕС. В мои приоритеты не входит проведение референдума о том, должны ли мы выйти из Евросоюза. Когда я смотрю на нашу страну, я знаю, какие должны быть приоритеты: борьба с высокими ценами, спасение Национальной системы здравоохранения, построение будущего для молодых людей. Я считаю, что выход из ЕС был бы бедой," — сказал недавно лидер лейбористов Эд Милибанд.
В то же время он подчеркивает, что роль Великобритании в Евросоюзе должна возрасти, Соединенное Королевство должно больше участвовать в решении международных проблем и быть одной из главных движущих сил в деле возвращения прежней мощи крупнейшим международным институтам — ООН, НАТО, британскому Содружеству и Евросоюзу.
Либерал-демократы в вопросе ЕС, как и обычно, придерживаются достаточно обтекаемых формулировок. Они выступают за сохранение членства, а референдум обещают провести в случае "материальной передачи британского суверенитета".
Оборона
В оборонной сфере главные отличия в программах трех основных партий касаются модернизации ядерной мощи Великобритании. Кэмерон недавно подтвердил, что в случае успеха на выборах консерваторы построят четыре новые атомные подлодки Trident. Проект обойдется в 25 миллиардов фунтов за 25 лет. По мнению лейбористов и Шотландской национальной партии, на самом деле программа может стоить до 100 миллиардов фунтов.
Среди прочих предвыборных обещаний консерваторов: создание совета безопасности как органа, координирующего действия различных ведомств в смежных сферах, и сокращение внутренних расходов минобороны на 25%.
Лейбористы, впрочем, также не намерены отказываться в случае победы от идеи модернизации ядерных сил страны.
"Мы намерены провести модернизацию (несущих ядерное оружие) подлодок Trident. Британские ядерные силы были ключевым элементом обеспечения безопасности страны с 1960-х годов. Мы не можем знать, с какими угрозами мы столкнемся в ближайшие 40 лет, поэтому нам важно держать ядерные силы в готовности и провести их модернизацию", — сказал ранее "теневой" министр обороны Вернон Коакер.
Либерал-демократы на АПЛ намерены сэкономить: они намерены отказаться от постоянных сил ядерного сдерживания морского базирования.
Экономика и социальная сфера
Экономические вопросы естественным образом также являются ключевыми для политических программ основных партий, и в этой сфере различия между партиями остаются традиционными. Консерваторы исторически всегда были партией более состоятельных слоев населения и крупного бизнеса, лейбористов обычно поддерживают средний класс и малоимущие. Сторонников либдемов как социальную группу определить сложнее — скорее это те, кого по тем или иным причинам не устраивают ни консерваторы, ни лейбористы.
Ключевой тезис консерваторов в экономической сфере — обещание сократить государственные расходы, ликвидировать дефицит и безработицу. За счет экономии консерваторы планируют провести профессиональную подготовку и переподготовку 3 миллионов человек и втрое — до 75 тысяч — увеличить количество льготных кредитов для стартапов. Вслед за лейбористами партия Кэмерона пообещала не увеличивать налог на добавленную стоимость и добиваться принятия закона, запрещающего до 2020 года повышение подоходного налога и выплат на соцстрахование. Кроме того, консерваторы обещают освободить наследников домов стоимостью до 1 миллиона фунтов от налогов на наследство, дать 20%-ную скидку на приобретение первого дома для покупателей моложе 40 лет и ужесточить политику в отношении мигрантов, в частности, уменьшив социальные пособия.
Лейбористская партия обещает снизить корпоративные налоги для малого бизнеса, повысив для крупного. По словам "теневого" министра финансов страны Эда Боллса, на сокращение налоговых сборов могут рассчитывать около 1,5 миллионов компаний. Лейбористы также обещают не делать никаких новых заимствований, год за годом снижать дефицит и размер национального долга и поднять минимальный размер оплаты труда выше восьми фунтов в час.
Партия обещает также увеличить количество бесплатных часов в детском саду для трех- и четырехлетних детей работающих родителей — с нынешних 15 в неделю до 25 — за счет налогов на банковские операции, заморозить тарифы на газ и электричество до 2017 года так, чтобы они могли только уменьшаться, но не расти, и увеличить до 50% подоходный налог для тех, чья годовая зарплата превышает 150 тысяч фунтов.
Кроме того, Лейбористская партия в случае победы на выборах намерена отменить статус нерезидента. Около 116 тысяч человек в Великобритании имеют статус нерезидентов на том основании, что они сами или их отцы и деды родились в другой стране и считают ее своим домом. Этот статус, который можно передавать по наследству, освобождает его обладателей от необходимости платить налоги с доходов, получаемых за пределами Великобритании.
Либерал-демократы обещают ввести дополнительный налог для банков, увеличить "декрет" для молодых отцов с двух до шести недель, а также сократить дефицит за счет снижения трат и повышения налогов.
Священная корова: NHS
Судьба Национальной системы здравоохранения — еще один центральный вопрос предвыборной кампании.
Кэмерон пообещал в случае успешного выступления на выборах профинансировать пятилетнюю программу реформ NHS и увеличить финансирование системы к 2020 году на 8 миллиардов фунтов в год. Среди предвыборных обещаний премьера — гарантированный прием у терапевта в день обращения, возможность попасть к терапевту вне рабочих часов и доступность всех медицинских услуг семь дней в неделю.
Лидер лейбористов Эд Милибанд назвал обещания Консервативной партии неосуществимыми, заявив, что нельзя спасти NHS, если "не понимаешь, откуда берутся деньги". "Можно только навредить NHS, если из года в год планировать колоссальную экономию на социальных выплатах, а это именно то, что планируют тори", — заявил он.
Милибанд пообещал в случае успеха лейбористов инвестировать в NHS дополнительные 2,5 миллиарда фунтов за счет налогов на дома дороже 2 миллионов фунтов, cборов с табачных компаний и отмены налоговых льгот для крупного бизнеса.
Он также заявил, что выделит 138 миллионов фунтов на найм дополнительно 3 тысяч акушерок, чтобы с каждой рожающей женщиной неотлучно находилась акушерка.
Либерал-демократы также не забыли про Национальную систему здравоохранения. Их лидер Ник Клегг ранее выразил сомнения в осуществимости обещаний своих конкурентов и пообещал включить в бюджет дополнительные 2 миллиарда для NHS к средствам, сэкономленным за счет снижения налоговых льгот для крупных компаний, что позволит в течение шести лет, в том числе, инвестировать в борьбу с психическими заболеваниями 3,5 миллиарда фунтов.
