МОСКВА, 21 апр — РИА Новости. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев выступит в Госдуме во вторник с ежегодным отчетом о работе правительства. Депутаты готовятся к продуктивному диалогу: они ожидают, что кабмин расскажет о том, как будет выводить страну из кризиса, чем будет поддерживать отечественных производителей в рамках импортозамещения, какую помощь окажет социально уязвимым слоям населения и что решит о пенсионном возрасте. Кроме того, парламентариев интересует подготовка нового бюджета на 2016 год.
По мнению политологов, премьер сделает ставку на последние успехи по преодолению кризиса в экономике, однако слабым местом в работе правительства эксперты видят отсутствие серьезной программы развития экономики РФ в долгосрочной перспективе. При этом политологи, опрошенные РИА Новости, не ожидают от депутатов вопросов об отставке кабмина.
Практика себя оправдала
Накануне Медведев высказал мнение, что практика отчетов правительства в нижней палате парламента позволяет более понятно донести до людей информацию о деятельности кабинета министров, обсудить проблемы и выработать пути их решения.
"Семь лет такая практика существует, она себя оправдала. Она позволяет сделать отчет исполнительной власти, высшей исполнительной власти, коим является правительство, более понятным для людей, более прозрачным, и это, наверное, главное", — сказал он.
По словам премьера, важной является также возможность парламентариев задать вопросы о деятельности правительства, которые волнуют в том числе и рядовых граждан.
"Мы постоянно работаем с нашими коллегами из Государственной думы. Большая часть законопроектов проходит через горнило правительства, естественно, и вы, все здесь присутствующие, периодически выступаете, но тем не менее годовой отчет носит особый характер. Он позволяет проанализировать нашу работу в течение года, наметить перспективы, поговорить о проблемах и о путях разрешения", — добавил Медведев.
Вопросы депутатов
Спикер Госдумы Сергей Нарышкин сообщил в понедельник о том, что вопросы парламентариев будут касаться нового проекта федерального бюджета на 2016 год. Депутатов, по его словам, интересуют не только результаты деятельности кабмина в прошлом году, но и работа правительства в рамках антикризисного плана и на перспективу.
"В центре внимания будут и вопросы интеграции Крыма, в том числе в правовое пространство РФ", — добавил Нарышкин.
Представители думской оппозиции ждут достаточно жесткого разговора с главой правительства и готовятся высказать свои замечания. Первый зампред ЦК КПРФ, первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников считает, что ничего нового из отчета депутаты не услышат, так как день за днем наблюдают, какой курс проводит финансово-экономический блок кабинета министров.
Фракция "Справедливая Россия" хотела бы услышать подробности об антикризисном плане правительства. "Правительство в который раз забыло проконсультироваться с парламентом и обществом, учесть предложения оппозиции. Возможно, хотя бы в рамках отчета председателя правительства мы узнаем о тех мерах, которые позволят нам перевести экономику на новые рельсы и прекратить ее падение", — сказал РИА Новости вице-спикер Госдумы от "Справедливой России" Николай Левичев. Кроме того, эсеры, по его словам, хотели бы услышать пояснения по поводу дискуссии в правительстве о повышении пенсионного возраста.
Глава аграрного комитета Госдумы Николай Панков хотел бы узнать, как в дальнейшем будет решаться проблема закредитованности села и выдачи кредитов сельхозпредприятиям. При этом депутат отметил, что парламентариев не устраивает работа министерства промышленности и торговли по ценообразованию сельскохозяйственной продукции.
"Затем мы зададим вопрос о лекарствах для наших граждан, потому что 80% из них делается из иностранных компонентов, а санкции могут помешать этому вопросу", — добавил Лебедев.
Кроме того, либерал-демократы намерены спросить у главы правительства про проблему валютных кредитов для предприятий, а также о "необоснованном, неконтролируемом" повышении тарифов ОСАГО, против которого выступают члены фракции. Базовый тариф по ОСАГО по решению ЦБ повысился с 12 апреля на 40%, при этом расширился до 20% коридор, в рамках которого страховые компании могут устанавливать свои тарифы. Также изменились территориальные коэффициенты.
Осторожный оптимизм
По мнению профессора РАНХиГС при президенте РФ Владимира Слатинова, главная задача Медведева будет заключаться в том, чтобы показать, что та тяжелая экономическая ситуация, которая была в конце прошлого года, когда рубль обвалился, падали финансовые рынки и экономическое сообщество было на грани паники, сейчас достаточно серьезно изменилась. "Антикризисная политика правительства — она, конечно, не сверхэффективна, потому что рецессию пока не удается остановить, но она ограниченно эффективна. Потому что паника закончилась, ограниченная стабилизация финансовых рынков наступила и, в общем, осторожный оптимизм появился", — сказал эксперт.
Политолог считает, что Медведев этим воспользуется и постарается развить эту тему. "Я думаю, что Медведев будет убеждать Госдуму, что правительство настроено на принятие соответствующих мер, чтобы развернуть экономический тренд и от рецессии к концу года перейти к осторожному росту", — пояснил он.
В свою очередь президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов также отметил, что экономическая ситуация в настоящее время более позитивная, чем еще месяц назад. "На месте главы правительства, конечно, нужно делать ставку на то, что, несмотря на сложную ситуацию, экономику удалось удержать", — сказал он, отметив, что премьер вряд ли в такой непростой период сделает громкие заявления и будет анонсировать инновационные решения.
Слатинов добавил, что премьеру будет нелегко выступать в Госдуме, потому что кризис продолжается, несмотря на локальные успехи. Он пояснил, что России сейчас нужно опережающее развитие, критически значимо не остановить падение, а расти темпами выше среднемировых. "Конечно, за это оппозиция будет очень жестко правительство клевать, потому что пока серьезных мер, направленных на возобновление роста, причем, на возобновление ускоренного роста, правительство не предоставило", — отметил собеседник агентства.
По мнению Абзалова, депутаты "будут жаждать крови", особенно коммунисты и эсеры. "Речь вряд ли будет идти о смене кабмина, но по отдельным министрам пройдутся. Скорее всего, атака пойдет по Минфину на предмет зажимания денежной массы и пенсионному возрасту, по Минздраву и профильному вице-премьеру на предмет лекарственного обеспечения", — предположил эксперт.
Политолог считает, что парламентарии будут критиковать финансовый антикризисный план, вспомнят банки, пожалуются на проблемы в агропромышленном комплексе. "Будет достаточно жесткая критика", — сказал он.
Абзалов отметил, что правительству не хватает программы развития в долгосрочной перспективе, обещанной стабилизации правил игры для бизнеса. "Главная проблема заключается в том, что серьезной программы вывода России на устойчивый рост не наблюдается. Это главная претензия к правительству, причем, мне кажется, что действительно правительство недоучитывает структурные реформы, о них идет больше разговоров, нежели реальных дел", — отметил, в свою очередь, Слатинов.
Антикризисный план и прогнозы
Правительство России в конце января опубликовало антикризисный план поддержки российской экономики на 2015-2016 годы. Этот пакет мер призван обеспечить устойчивое развитие экономики в связи с неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктурой, в частности, в связи с падением цен на нефть, санкциями Запада на фоне кризиса на Украине и российскими ответными мерами. Перечень основных мероприятий состоит из 60 пунктов, однако, по словам Медведева, может быть скорректирован в зависимости от развития ситуации.
При правительстве создана антикризисная комиссия, которую возглавляет вице-премьер РФ Игорь Шувалов.
Исходя из уточненного прогноза Минэкономразвития на 2015 год, снижение ВВП при среднегодовой цене на нефть в 50 долларов за баррель составит 3%. Прогноз по оттоку капитала из России в 2015 году составляет 115 миллиардов долларов, однако глава ведомства Алексей Улюкаев ранее заявил, что отток будет меньше — менее 100 миллиардов долларов.
Инфляция прогнозируется на уровне 12,2%. Улюкаев заявил, что рассчитывает на замедление темпов роста цен до 11-12%.
Рецессия в 2015 году, по словам министра, продлится не более трех кварталов; экономический рост может начаться уже четвертом квартале 2015-го — первом квартале 2016 года даже с учетом сохранения санкций и неблагоприятной внешней конъюнктуры. Минэкономразвития в базовом варианте макроэкономического прогноза ожидает роста ВВП в 2016 году на 2,3%, в 2017 и 2018 годах — по 2,5%.
