МОСКВА, 16 апр — РИА Новости. Комитет Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов рекомендовал принять во втором чтении нашумевший правительственный законопроект о применении профстандартов в России, но с учетом, что они будут обязательными, только если требования к квалификации работника установлены в Трудовом кодексе, федеральных законах и других нормативных актах.
Новые нормы должны вступить в силу с 1 июля 2016 года.
Комитет принял решение вынести на пленарное заседание Госдумы законопроект для рассмотрения во втором чтении на следующей неделе. Первый замглавы комитета Михаил Тарасенко отметил, что в третьем чтении законопроект может быть принят до 1 мая.
Законопроект, разработанный Минтрудом России, был принят в первом чтении в 2014 году. Тогда предполагалось, что введение профстандартов будет обязательным для государственных организаций.
Это вызвало опасения экспертов, что в таком случае в РФ запретят работать не по профессии. Тогда глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ольга Баталина пояснила, что введение профстандартов в РФ не означает, что россиянам запретят работать не по профессии.
В поправках ко второму чтению предлагалось прописать, что профстандарты станут обязательными для государственных внебюджетных фондов, государственных и муниципальных учреждений и организаций, более 50% которых находятся в государственной или муниципальной собственности с 1 января 2016 года, а с 1 января 2020 года применять профстандарты будут обязаны все работодатели.
Обязательные или нет?
В тексте законопроекта ко второму чтению теперь прописано, что профстандарты являются обязательными для применения работодателями, если требования к квалификации работника установлены в Трудовом кодексе, федеральных законах и других нормативно-правовых актах.
Баталина пояснила, что, например, гражданская авиация не может существовать, если порядок допуска к работе не является обязательным для исполнения.
"Также немыслимо допускать к работе медицинского работника без соответствующего сертификата специалиста, независимо от того, в каком медучреждении он работает. Аналогичные требования к квалификации установлены в законодательстве и к ряду других специальностей", — пояснила она.
При этом, когда обязательность применения квалификационных характеристик не оговорена в законодательстве, они используются работодателем в качестве основы для определения требований к квалификации с учетом особенностей конкретного производства, добавила она.
"Решение о том, что конкретно использовать из требований профстандартов в кадровой политике, при управлении персоналом, при обучении, аттестации своих сотрудников, при разработке должностных инструкций, присвоении тарифных разрядов работодатель принимает самостоятельно", — пояснила депутат.
Не может быть так, что для одной компании этот порядок обязателен, а для другой нет, подчеркнула Баталина.
Сейчас законопроект не содержит различий применения этих норм для государственного и частного сектора. При этом для госсектора предусмотрено дополнительное требование.
"Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений наделено правом дополнительно определять требования профстандартов, обязательные для применения госсектором", — пояснила депутат.
Согласно поправкам, федеральные государственные стандарты должны быть приведены в соответствие с профстандартами в течение года после того, как закон вступит в силу.
