МОСКВА, 17 мар — РИА Новости. Верховная рада Украины во вторник приняла сразу несколько постановлений, касающихся ситуации на востоке страны, которые, правда, могут только затруднить урегулирование.
Как и ожидалось, украинский парламент отложил введение особого порядка самоуправления в Донбассе до проведения там выборов по украинским законам и утвердил перечень районов, на которые будет распространяться действие закона об особом статусе. Кроме того, Рада одобрила обращение президента Петра Порошенко в СБ ООН и Совет ЕС о развертывании на территории страны международной операции по поддержанию мира и безопасности, а также проголосовала за постановление о признании отдельных территорий Донецкой и Луганской областей временно оккупированными.
В ДНР и ЛНР заявили, что признание Радой районов Донбасса оккупированными, а также решение Киева отложить введение в действие положений закона об особом статусе Донбасса противоречит минским договоренностям и грозит новым кровопролитием. Опрошенные РИА Новости эксперты считают, что своими действиями Киев заводит урегулирование в Донбассе в тупик.
Особый статус отложен до выборов
Закон об особом статусе Донбасса был принят Радой осенью прошлого года, однако на практике не применялся, так как в нем не была прописана зона действия документа. Президент Украины Петр Порошенко предложил внести в него поправки после достигнутых в Минске в середине февраля соглашений.
Во вторник парламент Украины принял постановление, которым определяется зона действия закона об особом статусе некоторых районов Донбасса. Такое решение во вторник поддержали 296 парламентариев при необходимом минимуме в 226 голосов.
Вместе с тем в документе говорится, что "порядок вводится временно, сроком на три года, со дня вступления в силу указанного закона". Другим постановлением депутаты определили, что регионы Донбасса, подконтрольные ополчению, получат особый статус только после проведения местных выборов по законам Украины и под контролем международных наблюдателей.
"Статьи 2-9 настоящего закона (об особом порядке местного самоуправления в Донбассе) действуют со дня обретения полномочий органами местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, избранными на внеочередных выборах, проведенных в соответствии с Конституцией Украины", — говорится в документе.
При этом отдельно отмечается, что наблюдать за выборами должны представители Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ, конгресса местных и региональных властей Совета Европы, а также других международных организаций и иностранных государств.
В законе также говорится, что для проведения выборов необходим вывод всех незаконных вооруженных формирований и военной техники с территории страны.
Оккупированные территории
Кроме того, Верховная рада Украины проголосовала за постановление о признании отдельных территорий Донецкой и Луганской областей временно оккупированными. За такое решение проголосовало 280 депутатов.
"Самое главное — выведение с этой территории незаконных военных формирований, а также российских Вооруженных сил, которые сейчас есть на нашем Донбассе. Давайте не прятать правду. Российские войска там. Об этом неоднократно заявляла украинская власть. Так надо и писать: о выведении с оккупированной территории Донбасса незаконных вооруженных формирований, российских Вооруженных сил, сложении оружия, перекрытии границы. Вот тогда это будет освобождение от оккупации. А если вы боитесь назвать, что там есть российские войска, то не говорите, что вы освобождаете территорию", — сказал Ляшко. Его предложение было поддержано депутатами.
Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине, и отвергала обвинения в том, что на территории Украины есть российские военнослужащие, требуя представить хоть какие-то доказательства.
В свою очередь, спикер парламента ЛНР Алексей Карякин считает, что принятие Верховной радой Украины законов о статусе Донбасса направлено на нарушение перемирия.
"Действия Киева направлены на то, чтобы нарушить мир. Мы видим предпосылки для того, чтобы Киев развязал новое кровопролитие", — сказал Карякин.
"Все вопросы, которые сегодня рассмотрела Рада, абсолютно противоречат Минским соглашениям", — добавил он.
Миротворцы и учения
Также во вторник парламент Украины одобрил несколько предложений президента Порошенко: о развертывании на территории страны международной операции по поддержанию мира и безопасности и о допуске иностранных войск на территорию Украины для участия в международных учениях в этом году.
Документ еще должен подписать президент Украины, закон вступит в силу со дня его опубликования в официальной прессе. На Украине ежегодно проходят международные учения, на допуск иностранных войск необходимо одобрение парламента страны.
Что касается постановления, касающегося миротворцев, то в нем указывается, что они необходимы для создания условий "для скорейшего восстановления правопорядка, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, создания условий для возвращения их в места постоянного проживания, защиты прав и законных интересов юридических лиц, а также для восстановления нормальной жизнедеятельности в населенных пунктах Донецкой и Луганской областей, деэскалации ситуации".
"Верховная рада постановляет: одобрить обращение от имени Украины в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций и Совет Европейского союза о развертывании на территории Украины международной операции по поддержанию мира и безопасности", — говорится в документе.
Кроме того, Порошенко попросил международные организации направить на Украину миссию для предварительной оценки ситуации, говорится в тексте заявления.
"Это бред вообще. Мы категорически против этого. Получается, что мы бились, бились и за полгода добились, что у нас перестали стрелять, а теперь сказали, давайте вводить миротворцев. Каких? Смысл какой? Мы категорически против каких-либо миротворцев", — сказал РИА Новости Пургин, комментируя решение Рады.
Сомнение в успехе возможной миссии ООН на Украине выразил и генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер.
"Здесь нет точного ответа, будет ли миротворческая операция ООН более успешной (чем ОБСЕ). У нас есть Минские соглашения, есть ряд пунктов, по которым достигнуто понимание, включая технические меры, с помощью которых мы может следить за большей частью территории (конфликта). Это может компенсировать недостаточное присутствие (наблюдателей)", — заявил Заньер журналистам. "Мы (ОБСЕ) должны настаивать, работать и пытаться получить больший доступ (в зоне конфликта)", — сказал он.
Сами себя загоняют в тупик
Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков считает, что "решение Верховной рады объявить территории Донбасса "оккупированными" свидетельствует о намерении Киева не выполнять политическую часть Минских соглашений".
Такого же мнения придерживается первый замглавы фракции "Единая Россия" в Госдуме Франц Клинцевич. "Принятие Верховной радой Украины закона об особом статусе Донбасса — это политический тупик, куда заводит Киев процесс урегулирования ситуации на юго-востоке Украины. Уже ставшие штампом утверждения о временно оккупированных территориях, без освобождения которых местные выборы невозможны, ведут только к разжиганию конфликта", — сказал парламентарий.
Он отметил, что прекращение огня и отвод тяжелой техники дадут эффект, если будут сопровождаться политическими шагами противоборствующих сторон навстречу друг другу.
"Но Киев идет в противоположную сторону, причем совершенно сознательно", — добавил депутат.
