Глава МИД Испании приезжает в Москву, чтобы обсудить Украину и санкции

Министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Гарсия Маргальо прибывает в Москву. Одной из тем переговоров станет ситуация на Украине. Испанская сторона неоднократно заявляла о необходимости мирного решения конфликта и выполнения минских соглашений.

МАДРИД, 8 мар — РИА Новости. Министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Гарсия Маргальо прибывает в Москву в воскресенье. В ходе поездки, которая продлится до 10 марта, глава испанского МИД проведет переговоры со своим коллегой Сергеем Лавровым, с министром энергетики Александром Новаком, который является сопредседателем Межправительственной смешанной российско-испанской комиссии по экономическому и промышленному сотрудничеству, испанскими предпринимателями, которые работают в России, а также с "детьми войны" — выходцами из Испании, которых вывезли в СССР в годы Гражданской войны в Испании (1936-1939 годы).

Украина

Одной из тем переговоров, как анонсируют и российское внешнеполитическое ведомство, и МИД Испании, станет ситуация на Украине. Испанская сторона неоднократно заявляла о необходимости мирного решения конфликта и выполнения минских соглашений, а также в последние месяцы говорила о несвоевременности поставок оружия и средств защиты на Украину. "Надо дать возможность миру и диалогу. Поскольку единственное решение на Украине — это политическое решение, а ни в коем случае не военное", — заявил Гарсия Маргальо в Риге, где 6 и 7 марта проходили неформальные переговоры министров иностранных дел ЕС.

Руководство Испании неоднократно призывало Россию к необходимости уважения международного права, а также принципов суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины — причем не только относительно Донбасса, но и Крыма. Глава МИД в феврале по итогам переговоров со своим британским коллегой в Мадриде Филипом Хэммондом заявил о недопустимости признания односторонних референдумов об отделении. "Региональные выборы в Донбассе должны проходить в соответствии с украинской конституцией, а не по какому иному законодательству", — заявил тогда министр. Вопрос о Крыме глава испанского МИД предлагал своим коллегам по ЕС рассматривать в рамках Международного уголовного суда в Гааге. "Если надо разморозить конфликт, а Крым — очень сложный конфликт, давайте искать решение, которое позволит двумя сторонам "сохранить лицо", — заявил Маргальо 19 января по итогам встречи с главами глав МИД стран ЕС.

По мнению министра, нельзя при проведении конституционной реформы на Украине допустить предоставления внешнеполитических полномочий "проблемным регионам", которые могут такими полномочиями воспользоваться для "блокировки вступления Украины в ЕС или НАТО" — речь может идти только о гарантиях прав национальным меньшинствам в области языка, а также "определенной финансовой автономии и административной автономии для управления внутренними делами".

В целом министр оценивает выполнение минских договоренностей на сегодняшний день как "неплохое": режим прекращения огня "в целом соблюдается, при некоторых точечных нарушениях, прошли обмены военнопленными, а тяжелое вооружение начали отводить", — сказал Гарсия-Маргальо.

При этом глава испанского МИД призывает своих коллег по ЕС определиться, как именно в дальнейшем строить отношения с Москвой и начать искать формулу сотрудничества. "Если Россия примет на себя выполнение международных обязательств, то это будет моментом, когда нам надо будет найти формулу сотрудничества с Россией. ЕС тогда должен будет решить: Россия — это стратегический партнер, или противник. Если это партнер, то нам надо будет искать формулу сотрудничества в политике, экономике, военной сфере — как с любой другой дружественной страной", — заявлял Гарисия-Маргальо.

В феврале Хосе Мануэль Гарсия Маргальо ездил в Киев, где встречался с президентом Петром Порошенко, главой МИД Украины Павлом Климкиным, а также принимал участие в открытии Форума предпринимателей Испания-Украина, целью которого было привлечение испанских компаний на украинский рынок.

В последнюю пару недель украинский кризис напрямую затронул и внутреннюю политику Испании. В шести провинциях были задержаны (а затем выпущены) восемь человек, которые, по мнению МВД, принимали участие в боевых действиях в Донбассе на стороне ополчения. МВД заявляет, что помимо всего прочего они нарушили принципы нейтрального статуса Испанского государства в этом конфликте. Сами задержанные, а также антифашистские и коммунистические организации в ответ обвинили власти в "двойных стандартах". По их мнению, поставки касок и бронежилетов украинскому минобороны в сентябре вовсе не свидетельствует о том, что Испания придерживается нейтрального статуса. Кроме того, они обратили внимание, что задержаны были только те испанцы, которые находились на стороне ополчения, а в отношении граждан страны, которые оказались на стороне украинской Нацгвардии, никаких мер предпринято не было — хотя в социальных сетях можно найти свидетельства их присутствию в рядах батальонов "Донбасс" и "Азов", входивших в состав Национальной Гвардии Украины, а также батальона "Айдар" (подразделение Сухопутных войск Вооруженных Сил Украины).

Кроме того, в автономном сообществе Валенсия на минувшей неделе был задержан бывший министр финансов Украины в правительстве Виктора Януковича Юрий Колобов, который скрывался на территории Испании как минимум с августа вместе с семьей и охраной. Сейчас украинская сторона в экстренном порядке готовит документы на его экстрадицию. Нанесенный им ущерб государственному бюджету Украины оценивается в семь миллионов евро.

Санкции и экономическое положение России

На сегодняшний день позиция Испании заключается в том, что вводить новые санкции в отношении Москвы несвоевременно, надо дождаться результатов выполнения минских соглашений. "Позиция Испании в том, что с появлением минских соглашений не время усиливать санкции, надо дать возможность миру и диалогу", — заявил глава испанского МИД в Риге. Однако он не исключил, что ЕС продлит — в случае ухудшения выполнения минских договоренностей — ныне действующие санкции.

Именно Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо первым объявил сумму, в которую обошлись ЕС ответные санкции со стороны России — 21 миллиард евро. Сама Испания, если верить заявлениям ее властей, потеряла относительно немного. Так в интервью РИА Новости генсек по сельскому хозяйству и пищевой промышленности Минсельхоза Испании Карлос Кабанас заявил, что запрет на поставки продукции из Испании обошелся как минимум в 340 миллионов евро, однако эта сумма может быть выше, поскольку помимо прямых поставок экспорт осуществлялся через другие государства ЕС (реэкпортеров), и "этим объемам трудно дать точную экономическую оценку". Правительству Испании совместно с ЕС пришлось вводить ряд дополнительных мер для оказания помощи своим сельхозпроизводителям.

С другой стороны, экономическая ситуация в России влияет и на туристическую отрасль Испании. Хотя сама отрасль переживает сейчас бум, а по итогам 2014 года показала рекордные показатели — Испанию в прошлом году посетили почти 65 миллионов человек, на 7,1% больше, чем в 2013-м. При этом россияне стали ездить гораздо реже, чем раньше — по итогам года их число (всего 1,4 миллиона) сократилось на 10% по сравнению с 2013 годом. Поток российских туристов в Испанию в январе составил всего 1,5% от общего числа путешественников, посетивших эту страну в январе, свидетельствуют данные организации Frontur. Как заявляют в российском МИД, во время визита министра иностранных дел Испании будет обсуждаться развитие сотрудничества на туристическом направлении — тема актуальна тем более, что 2016-2017 годы объявлены российско-испанским Годом туризма.

В Москве глава испанского МИД собирается встретиться с испанскими предпринимателями, работающими в России, и услышать их оценки развития российской экономики и своих перспектив на российском рынке.

Международная повестка

На переговорах в Москве речь пойдет о важных вопросах международной повестки дня — тем более, что Испания в 2015-2016 годах является непостоянным членом Совета Безопасности ООН и проявляет большую активность, в частности, в разрешении ливийского кризиса. В ближайшие месяцы — если ливийцам удастся договориться о создании правительства национального единства — Мадрид готов принять у себя очередную конференцию по Ливии.

Предполагается обсудить и такие вопросы, как ситуацию на Ближнем Востоке, в Сирии, в Ираке, угрозу распространения международного терроризма — в первую очередь со стороны "Исламского государства".

Не исключено, что в ходе визита будет достигнута договоренность о возобновлении работы российско-испанской межведомственной рабочей группы по противодействию новым угрозам и вызовам, заседания которой не проводились в течение трех последних лет.

Усыновление и культура

Хорошей новостью последнего времени в отношениях между странами стала ратификация обеими палатами российского парламента договора с Испанией о сотрудничестве в области усыновления. Документ был подписан в Мадриде 9 июля 2014 года и ратифицирован Испанией 16 октября 2014 года, Госдума его ратифицировала 20 февраля нынешнего года, а Совет Федерации 25 февраля.

Гуманитарные вопросы также будут обсуждаться в ходе визита, в частности предстоящие крупные события в культурно-гуманитарной сфере — прежде всего в рамках Года русского языка и литературы на русском языке в Испании и Года испанского языка и литературы на испанском языке в России в 2015-2016 годах. В Малаге 25 марта пройдет знаковое событие в области культуры — будет открыт первый зарубежный филиал Русского музея.

Визит Гарсия-Маргальо станет ответным — в марте прошлого года Испанию посещал глава российского МИД Сергей Лавров.