МОСКВА, 3 мар — РИА Новости/Прайм. Россия и Евросоюз проведут во вторник первую встречу глав экономических ведомств — как в этом году, так и с момента назначения нового комиссара ЕС по торговле — Сесилии Мальстрем. Анонсируя свой визит в Брюссель, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что стороны собираются говорить о возвращении диалога во взаимовыгодные рамки.
А обсудить Москве и Брюсселю действительно есть что — помимо споров во Всемирной торговой организации, санкций и продовольственного эмбарго Россия озабочена и соглашением об ассоциации между ЕС и Украиной.
Верховная рада Украины и Европарламент в сентябре 2014 года ратифицировали соглашение об ассоциации Киева и Брюсселя, однако применение договора о свободной торговле было отложено до 1 января 2016 года. В течение всего срока выполнения этой договоренности Россия пообещала не вводить меры для защиты своей экономики, включая пошлины на ввоз товаров с Украины.
Однако с сентября Россия, Украина и Евросоюз по ряду причин еще не возвращались к обсуждению этой проблемы. На встрече 3 марта стороны вновь будут искать развязки по положениям в договоре об ассоциации, которые вызывали обеспокоенность у России, пообещал Улюкаев. "Будет возобновлена трехсторонняя рабочая группа экспертов, мы надеемся", — сказал министр.
Опасения у российской стороны вызывали пять блоков вопросов. Первый — это либерализация таможенного тарифа между Украиной и ЕС, второй блок связан с техническим регулированием, третий — с ветеринарными и фитосанитарными мерами, четвертый — с таможенным администрированием и пятый — с энергетикой.
Встреча Улюкаева и Мальстрем способна переформатировать российско-европейский диалог по поводу Украины, уверен Александр Михайленко из РАНХиГС. "Она очень важна, потому что переводится акцент с военных действий… В основном речь идет о чем у нас с Европой — о санкциях, Донбассе. А надо говорить о другом, об экономике, о развитии экономических связей, о месте Украины в этом пространстве, и многие вопросы, я думаю, тогда снимутся", — сказал он.
ВТО и ныне там
У России и Евросоюза в ВТО сейчас шесть споров — два со стороны России, оба в энергетической сфере, и четыре от лица ЕС.
В конце 2013 года РФ подала в ВТО иск против Евросоюза с требованием прекратить использование энергокорректировок при проведении антидемпинговых расследований против российских компаний. Эта методика предполагает расчет стоимости товаров исходя из европейских, а не российских цен на энергоресурсы.
Другой иск России направлен против "Третьего энергопакета" ЕС, который предусматривает ограничения для вертикально интегрированных компаний на право владения и управления энерготранспортными сетями со стороны.
Россия считает, что применение этой нормы создает дискриминацию для "Газпрома" как главного поставщика трубопроводного газа в Европу. Несмотря на то что Россия объявила об отказе от строительства газопровода "Южный поток", отзывать этот иск из ВТО не намерена.
Сама Россия выступает в ВТО ответчиком по иску ЕС, касающемуся режима уплаты утилизационного сбора на автомобили в РФ, который был подан в 2013 году.
В апреле 2014 года Евросоюз подал иск против России из-за запрета на поставки свинины из ЕС. Третий иск касался антидемпинговых пошлин РФ на импорт легких коммерческих автомобилей из Германии и Италии.
Кроме того, в конце октября 2014 года ЕС обратился в ВТО с иском против РФ по вопросу тарифов на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. ЕС обвинил РФ во взимании более высоких тарифов на некоторую продукцию, нежели предусмотрено организацией. В частности, речь идет о бумаге, пальмовом масле и холодильниках. На прошлой неделе ЕС подал в ВТО заявку на созыв панели арбитров по этому иску.
Власти РФ и ЕС на фоне введения санкций и продовольственного эмбарго неоднократно грозились подать иски в ВТО, чтобы разрешить взаимные претензии. Однако эти заявления пока так и остались вербальными.
Два союза
Однако на повестке дня отношений РФ-ЕС стоят не противоречия, а перспективы взаимодействия, которое неизбежно, несмотря на все санкции. Евросоюз — основной торговый партнер России, на долю которого приходится почти половина российского товарооборота.
По словам Улюкаева, в Брюсселе планируется затронуть вопрос об улучшении системы торговых взаимоотношений в целом, в том числе Евросоюза и Евразийского экономического союза. "Здесь мы готовы вести диалог и рассчитываем на его успешность", — заявил глава Минэкономразвития.
Евразийский экономический союз Армении, Белоруссии, Казахстана и России начал действовать с 1 января 2015 года и стал преемником Таможенного союза. Его называют аналогом Европейского общего рынка.
"Между Россией и ЕС торговля остается и будет иметь место в больших масштабах, поэтому всегда поговорить есть о чем, и, конечно, встречаться нужно, это полезно", — считает директор Центра исследований международной торговли Александр Кнобель. По его мнению, первая встреча Улюкаева и Мальстрем будет носить рабочий, деловой характер.
Однако в текущих условиях вряд ли может идти речь, например, о создании зоны свободной торговли между ЕС и ЕАЭС. "Но лишний раз напомнить о том, что экономическая интеграция будет иметь существенную выгоду для всех участников, я думаю, это не бесполезно", — отметил экономист.
