Рустам Танкаев, генеральный директор ЗАО "ИнфоТЭК-Терминал", советник председателя правления Союза нефтегазопромышленников России
С 1992 года я участвую в оценке условий, на которых недропользователи в России получают лицензии на разработку нефти и газа. В базе данных нашей компании накоплена информация об условиях предоставления всех действующих лицензий. Не думал, что в этой области появится что-то новое, но условия конкурса на разработку Гавриковского месторождения меня удивили. Впрочем, удивлены были все российские специалисты.
Конкурс на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья на Гавриковском участке в ХМАО был объявлен приказом № 05 Роснедр от 13.01.2015. Для инвесторов Гавриковское месторождение — весьма привлекательный объект. (Суммарные извлекаемые запасы углеводородного сырья составляют 41,34 миллиарда тонн нефтяного эквивалента). Неудивительно, что к конкурсу проявили интерес сразу пять компаний: ООО "РН-Уватнефтегаз" (входит в ОАО "НК "Роснефть"), ООО "Газпромнефть-Хантос" (ОАО "Газпром нефть"), ЗАО "Новоэнерго" (фонд "Энергия" — И.Х. Юсуфов), ООО "Новошахтинский завод нефтепродуктов Трейд" (АПГ "Юг Руси" — С.В. Кислов) и ООО "Развитие Санкт-Петербурга" (ЗАО "Русь-Ойл" В.Е Лагвинец, Ю.Г. Хотин).
Большинство участников конкурса, ознакомившись с документами, были удивлены пунктом 3.9 условий конкурса: "Победитель конкурса обязан перерабатывать углеводородное сырье, добытое на Гавриковском участке, на российских нефтеперерабатывающих предприятиях с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства, имеющих достаточные производственные мощности, на предприятиях, расположенных в Ростовской области". Большинство, но не все, так как владельцу ООО "НЗНП Трейд" С.В. Кислову полностью принадлежит единственный действующий в Ростовской области Новошахтинский завод нефтепродуктов (сокращенно – НЗНП). Как вы думаете, откуда взялось такое странное условие?
Давайте попробуем оценить происходящее с профессиональной точки зрения. ОАО "Новошахтинский завод нефтепродуктов" вместе с Марийским НПЗ, Антипинским НПЗ и Яйским НПЗ входит в группу новых заводов, построенных по инициативе региональных властей. Да, в перспективе они должны получить все необходимые технологические процессы, которые позволят достигнуть глубины переработки нефти более 90%. Но, если говорить о Новошахтинском НПЗ, это недостроенный завод – просто сарай без крыши, – который даже при большом желании не может обеспечить глубину переработки, необходимую для сложной нефти, добываемой на Гавриковском месторождении. НЗНП не является участником 4-стороннего соглашения с надзорными органами о модернизации, а значит, в этой области у руководства завода фактически нет никаких обязательств.
Такие заводы, как НЗНП, не имеют собственных источников сырья, поэтому могли бы приобретать нефть на бирже. Развитие биржевой торговли нефтью необходимо для нормального развития российской промышленности, поэтому независимые НПЗ могут принести стране дополнительную пользу. Однако намного дешевле и проще получать нефть со своих месторождений. Конечно, это возможно за счет приобретения небольших нефтяных компаний или благодаря продаже контрольного пакета акций одной из крупных нефтяных компаний. Но уж никак это нельзя делать за счет нарушения законов и введения "крепостного права на нефтяные месторождения".
У конкурса по Гавриковскому месторождению есть и еще один аспект – финансовый. За время, прошедшее с изменения порядка предоставления лицензий на разведку и разработку месторождений УВС, то есть с августа 2004 года по март 2015 года, в ХМАО состоялось 33 аукциона и конкурса по продаже лицензий на разработку месторождений с извлекаемыми запасами нефти более 2 млн тонн. Средний размер бонуса для получения лицензий на этих аукционах составил 7,04 $US за тонну извлекаемых запасов нефти категорий А+В+С1+С2. То есть средний бонус за лицензию на разработку Гавриковского месторождения должен составить 284 млн $US, или 17 млрд 50 млн рублей при курсе 60 руб/$US. При этом стартовый размер бонуса в условиях конкурса указан как 6 миллиардов 690 миллионов 386 тысяч 603 рубля. Не маловато ли будет?
И наконец, где же техническая целесообразность? Гавриковское нефтяное месторождение расположено на юге Западной Сибири, но с югом европейской части России его не связывает ни одна труба. Сначала нефть надо прокачать далеко на север, затем на запад через Альметьевский узел АК "Транснефть" и только затем далеко на юг. В общей сложности маршрут составит 2 600 километров. Зачем такие сложности? Не проще ли поискать источники нефти для НЗНП в Ростовской, Оренбургской и Астраханской областях или в Краснодарском крае?
Не выдерживает критики и аргументация тех экспертов, которые пытаются доказать, что условия конкурса, сформулированные чиновниками Роснедр, позволят якобы улучшить социальное положение Ростовской области. Но, во-первых, Ростовскую область никак не назовешь депрессивным регионом. А во-вторых, переработка, как известно, не дает таких поступлений в бюджет, как добыча. И заявления о том, что гавриковские сокровища позволят ростовчанам повысить свой уровень жизни, мягко говоря, выглядят притянутыми за уши.
Между тем условие о переработке нефти Гавриковского месторождения на предприятиях, расположенных в Ростовской области, противоречит сразу двум Федеральным законам: "О защите конкуренции" и "О недрах". В ОАО "НК "Роснефть" сразу обратили на это внимание и подали иск в Арбитражный суд города Москвы. До завершения рассмотрения дела суд 24 февраля 2015 года вынес определение: "Удовлетворить ходатайство ООО "РН-Уватнефтегаз" о принятии обеспечительных мер. Приостановить проведение открытого конкурса на право пользования недрами в целях разведки и добычи углеводородного сырья в отношении Гавриковского участка недр, включающего в себя Гавриковское нефтяное месторождение".
Другие участники конкурса также отреагировали на сложившуюся ситуацию. Например, руководители ЗАО "Русь-Ойл" обратились с письмом в правительство, в котором просят Роснедра провести аукцион на право пользования ресурсами Гавриковского месторождения.
Справка по Гавриковскому нефтяному месторождению
Открыто в 1988 году Производственным объединением "Обьнефтегазгеология". Названо в честь Гаврикова В.А., главного геолога этого объединения. Последний пересчет запасов выполнен Всероссийским нефтяным научно-исследовательским геологоразведочным институтом в 2009 году. Государственным балансом запасов по состоянию на 1 января 2014 года учтены запасы нефти категорий С1+С2 геологические — 136 миллионов 725 тысяч тонн, извлекаемые — 40 миллионов 364 тысячи тонн. Запасы растворенного (попутного) газа: геологические — 3 миллиарда 801 миллион кубометров, извлекаемые – 1 миллиард 122 миллиона кубометров. Суммарные извлекаемые запасы углеводородного сырья составляют 41,34 миллиарда тонн нефтяного эквивалента.
По структуре запасов УВС Гавриковское месторождение – нефтяное. По величине извлекаемых запасов нефти, согласно Приказу МПР РФ от 01.11.2005 № 298 "Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов", месторождение входит в группу "крупные" (запасы от 30 миллионов до 300 миллионов тонн).
Добыча нефти по проекту разработки в первый год — 577,3 тысячи тонн, пик добычи приходится на девятый год разработки – 2 миллиона 523,8 тысячи тонн. В последний год действия лицензии добыча нефти снизится до 732,5 тысячи тонн, однако и после этого добыча нефти будет продолжаться еще 20 лет.
Качество нефти: плотность дегазированной нефти при нормальных условиях 0,878 г/см3, динамическая вязкость в пластовых условиях 4,07 мПа*с, содержание серы 1,15%, парафина 3,2%, смол и асфальтенов 10,6%. То есть нефть тяжелая и сернистая. Такая нефть требует применения методов глубокой переработки.
