Специально для Центра международной журналистики и исследований МИА «Россия сегодня»
- Недавно, 22 января, отмечался День основания Многонационального Государства Боливия. В нынешнем году праздник совпал со вступлением в должность президента страны Эво Моралеса, переизбранного в октябре на третий президентский срок. Он — первый представитель коренного населения Америки, ставший главой Боливии. Из самого названия вашей страны следует, что она многонациональна. Как решается национальный вопрос в стране, и в чем состоит национальная политика Боливии?
— Сегодня Боливия — это страна, в которой проживают представители 36 различных национальностей, и все они имеют равные права. В период республики — с момента ее основания и до 2006 года – власти неоднократно пытались уничтожить эти культуры. К примеру, женщина племени аймара подвергалась двойной дискриминации. Потому что она женщина, и потому, что она принадлежит к народности аймара и носит национальную одежду. Она не имела права получить образование, и могла работать лишь служанкой. Сейчас же ситуация кардинально изменилась, аймара — это такие же боливийцы, как и все мы. Вот так мы можем жить в гармонии и на основе взаимного уважения.
Причиной бедности, социальных и экономических конфликтов в нашей стране было, конечно, не культурное и этническое разнообразие. Причина состояла в том, что до 2005 года ей правили люди, санкционировавшие разграбление страны, позволившие транснациональными компаниям незаконно обогащаться и вывозить наши богатства в течение десятилетий. Боливии же оставляли лишь нищету и разорение.
Так что проблема, которую необходимо было решить, состояла не в том, как сделать возможным сосуществование разных культур, а как остановить обескровливание страны и использовать ее богатства на благо граждан. Ответом народа стало обсуждение и принятие новой формы государственного устройства в 2009 году, создание Многонационального Государства Боливия и признание прав 36 коренных народов, четкое формулирование главных национальных интересов. Государство должно перераспределять полученные им доходы, особенно те, которые получены от национализации углеводородов.
Основную роль в определении новой формы государственного устройства играли коренные народы, крестьянские, женские, профсоюзные, предпринимательские и производственные организации, а также ряд региональных и отраслевых структур. На основе этих структур был создан Национальный совет (CONALCAM), на который возложено проведение периодических встреч с правительством и определение политического, экономического и социального курса страны.
- В последние годы экономика Боливии динамично развивается. Страна обладает вторыми по величине запасами природного газа в Южной Америке после Венесуэлы, и богата другими полезными ископаемыми. В ходе своей первой президентской кампании Эво Моралес обещал национализировать нефтегазовую промышленность. Это было сделано? Как ресурсы страны работают на благо ее народа?
— Всеобщее голосование народа изменило ход истории страны. Сегодня вектор боливийской политики – в руках коренных народов, которые провозгласили своими приоритетами справедливость и борьбу с дискриминацией, гармоничные отношения между народами и с Матерью-Землей — Пачамамой. И достижения нового многонационального государства можно оценить по уровню благосостояния народа, уровню, достигнутому за последнее время.
С 2006 года, под руководством президента Эво Моралеса, мы строим новое государство и новую экономическую модель для преобразования нашей действительности. До недавнего времени она характеризовалась экономическим, культурным и социальным неравноправием большой части граждан – еще со времен колонизации. Двадцать лет неолиберального правления, процветавшего до 2006 года, лишь углубили нищету и дискриминацию.
Новая модель основывается на суверенной экономической политике. Ее краеугольный камень — решение о национализации природных ресурсов и компаний, имеющих первостепенное значение для экономики страны. Это позволило государству восстановить контроль над стратегическими секторами экономики, получать казне деньги, которые раньше утекали за рубеж, а также распределять прибыль, в частности, средства идут на охрану материнства и детства. Сейчас серьезно финансируется социальная сфера, увеличивается заработная плата.
Мы восстановили государственный контроль за налоговой, денежной и финансовой политикой, это должно обеспечить экономическое и социальное развитие страны. Сейчас разрабатываем налоговую политику, ориентированную на рост перераспределения, производства, индустриализацию, обеспечение продовольственного суверенитета и создание рабочих мест. Принимаем меры по укреплению национальной валюты.
Реализуя новые направления в социальной политике, распределяя доходы, мы стимулируем внутренний спрос: сегодня он — основной мотор экономического роста, и нацелен на промышленно-производственное использование природных ресурсов и на искоренение неравенства и нищеты. Рост ВВП в 2013 году составил 6,8 процента, а девять лет назад не превышал 2,6 процента. В 2014 году, несмотря на мировой кризис, экономический рост в Боливии составил 5,6 процента.
Что касается ВВП на душу населения, то в период с 2005 по 2013 год он вырос в три раза, в 2005 году был чуть ниже тысячи долларов, а в 2014 году превысил три тысячи долларов. Боливия покинула список стран с низким уровнем дохода населения и была признана государством со средним уровнем дохода. Резервы иностранной валюты увеличились более чем в 8 раз. Если в 2005 году они составляли 1,7 миллиарда долларов, то сейчас превышают 15 миллиардов, то есть 50 процентов от ВВП. Государственные расходы превысили 3,5 миллиарда долларов, а, значит, возросло и благосостояние населения. Ведь средства были направлены на социальные проекты, такие, как строительство дорог и обеспечение основных потребностей населения.
Внешние среднесрочная и долгосрочная задолженности не превышают 17 процентов от ВВП, общий государственный долг в 2005 году составлял 80 процентов от ВВП, сейчас же сократился до 33 процентов. Минимальный размер оплаты труда в 2005 году равнялся всего 54 долларам, сейчас — 1440 боливиано, что эквивалентно 207 долларам США. В свою очередь, уровень инфляции не превысил 5,3 процента.
Одно из основных достижений — снижение числа бедных. В 2005 году более 38 процентов населения, то есть 4 из каждых 10 человек, жили в условиях крайней нищеты. Сейчас количество таких боливийцев сократилось до 18 процентов.
Сокращение социального неравенства в Боливии шло быстрее, чем в других странах Латинской Америки. Так, в 2005 году страна занимала второе место – индекс Джини составлял 0,60 — среди государств с наибольшим социальным неравенством, а сейчас у нас один из самых низких показателей — индекс Джини равен 0,47.
- В Центральной и Латинской Америке активно идут интеграционные процессы. Приоритетные задачи таких региональных объединений, как МЕРКОСУР, Андское сообщество, УНАСУР, СЕЛАК и АЛБА – развитие взаимовыгодного экономического партнерства. Но идет также поиск рецептов и моделей интеграционного строительства с акцентом на социальное государство – в случае АЛБА, Боливарианской инициативы для Америки. В чем их цель? Что приносит Боливии — государству и народу — участие в них?
— На протяжении многих лет, как Европа, так и Соединенные Штаты старались навязать нам свои правила «интеграции». А в действительности — механизмы завладения нашими ресурсами и установления контроля над торговлей и политикой. Все это — с помощью Всемирного банка и Международного валютного фонда. Такие договоренности, как Соглашение о свободной торговле или Соглашение об ассоциации, в действительности никакой свободы для государств не предполагают. Они — инструменты легального подчинения, используемые при невозможности открытой колонизации страны или отдельного региона.
Государство, которое подписывает подобные соглашения, теряет свой суверенитет, оно начинает подчиняться наднациональным правилам, и не может ни защитить интересы своих компаний, ни национальное производство. Собственно, речь идет о присоединении новых территорий без использования вооруженных сил, после чего транснациональные корпорации получают карт-бланш.
Поэтому многие в Латинской Америке выступили против американского проекта АЛКА – так называемой «Зоны свободной торговли в Америке» — инициированного Джорджем Бушем. Лидеры латиноамериканских стран почувствовали огромную опасность, которую таит в себе АЛКА, и, по инициативе Уго Чавеса и Нестора Киршнера, остановили его реализацию. А источником вдохновения для антиимпериалистических движений на континенте всегда была Куба во главе с Фиделем. Она не входила в АЛКА и показывала нашим народам угрозы, которые несет североамериканский империализм.
Это были сложные годы, Латинская Америка и страны Карибского бассейна старались навсегда освободиться от зла неолиберальной политики — продукта печально известного «вашингтонского консенсуса». Затем, когда в 2004 году планы США были сорваны, наши лидеры, во главе с Чавесом и Фиделем, основали АЛБА. Боливия присоединилась к ней в 2006 году, после того, как Эво Моралес пришел к власти.
АЛБА-ТДН (Торговый договор народов) – это, в первую очередь, союз солидарности, механизм политической, экономической и социальной интеграции, созданный в противовес эгоизму и индивидуализму. Основы АЛБА — защита фундаментальных принципов международного права, независимости, суверенитета, территориальной интеграции, права народов на выбор собственной политической системы, а также экономическая взаимодополняемость и социальная справедливость. Это помощь нуждающемуся. Но — без навязывания ему жестких чужих моделей и без разграбления его природных ресурсов.
Члены АЛБА-ТДН: Антигуа и Барбуда, Боливия, Куба, Доминика, Эквадор, Никарагуа, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Венесуэла.
ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ
Программа, направленная на ликвидацию неграмотности и предоставление начального образования. Территории АЛБА, свободные от неграмотности: Антигуа и Барбуда, Боливия, Куба, Никарагуа и Венесуэла
Миссия «Чудо». Социально-гуманитарный проект, предусматривающий бесплатную медицинскую помощь пациентам с офтальмологическими заболеваниями. В рамках миссии уже прооперировано 3.482.361 человек.
Центр регулирования лекарственных препаратов АЛБА-ТДН (ALBAMED). Его работа направлена на развитие и внедрение единой системы для регистрации, санитарного контроля и разрешения на распространение лекарственных средств в странах, входящих в АЛБА.
Латиноамериканская школа медицины (ELAM). Ее выпускники — социальные медицинские работники, имеющие высокий уровень научной, технической, этической и гуманистической подготовки. Школу уже окончили 21.075 медиков, и 1.590 получили послевузовское образование.
Информационная независимость: телеканал «TELESUR», радиостанция «ALBA».
Банк ALBA был основан в Каракасе 2008 году, задача — финансирование интеграционных процессов стран Латинской Америки, без политических ограничений. Был создан для замены доллара в коммерческих операциях в рамках ALBA.
Продовольственный фонд АЛБА: основан для повышения уровня продовольственной безопасности в странах Латинской Америки и Карибского бассейна.
- В прошлом году, пока Вашингтон грозил России «изоляцией», Москва значительно активизировала свою внешнюю политику, и в особенности – связи с Латинской Америкой. На наших глазах взаимоотношения России и Латинской Америки обретают новый характер. Каковы, с вашей точки зрения, перспективы наших двусторонних отношений и отношений Евразийского экономического союза с интеграционными объединениями Латинской Америки?
— Россия выразила желание расширять отношения с Латинской Америкой и странами Карибского бассейна, и мы разделяем эту позицию. С моей точки зрения, нам нужно закончить с риторикой и перейти к практическим действиям. Это непростой процесс, так как мы были очень далеки от развернутого политического, торгового и финансового диалогов. Да и в целом, общение было очень сдержанным. Требуется креативность и политическая воля на всех уровнях. Надо работать на подписание соглашений, и не только с СЕЛАК, АЛБА, УНАСУР и МЕРКОСУР, наши связи должны быть намного глубже, чем просто традиционное торгово-экономическое партнерство.
Нужно восстановить прочные культурные связи. В свое время в любом книжном магазине в Латинской Америке можно было найти книги замечательных русских и советских авторов. А во многих библиотеках – их книги на разных языках мира. Почему бы нам к этому не вернуться?
Стоит больше прислушиваться друг к другу, как того требует время. Каждый день – это день борьбы и преодоления барьеров, которые стараются возвести на пути нашего сближения. Необходимы не только визиты высоких государственных деятелей в Латинскую Америку, но и контакты с российским гражданским обществом, которое расскажет миру об агрессии, развязанной против России. То есть, нужны не только официальные дипломатические приемы, нельзя забывать и о народной дипломатии.
- Если позволите, вопрос личного порядка: когда вы впервые попали в нашу страну, и каковы были первые впечатления?
— Я всегда мечтала побывать в Советском Союзе. В детстве и юности я читала Николая Островского и Максима Горького. Такие книги, как «Мать», «Педагогическая поэма» и «Как закалялась сталь» пробудили во мне глубокий интерес к этой стране. Неизгладимое впечатление произвела на меня повесть «Тарас Бульба». Я хотела узнать мир, учиться там, где можно было бы познакомиться с различными культурами, и получить такую специальность, которая была бы полезна моей стране. Мне это удалось: благодаря стипендиям, предоставляемым Советским Союзом нашим странам, я получила образование в Университете Дружбы народов имени Патриса Лумумбы. Это наилучшее проявление солидарности. Моя страна не только благодарит за такую возможность, но и считает, что это заложило основы крепких дружеских связей между нашими странами уже много лет назад. Так что эта земля и ее народ для меня не чужие, напротив, я чувствую их сердцем.
- Затем вы вернулись в Россию уже в качестве посла Многонационального Государства Боливия. Как вам живется и работается у нас?
— Работа здесь — не только возможность получения серьезного профессионального опыта, но и огромный вызов. Каждый день я стараюсь ближе познакомиться с вашей страной. Конечно, у любого посла значительная часть времени уходит на решение политических вопросов, особенно в такие сложные времена, но я нахожу время для чтения, путешествий, общения людьми. Получаю большое удовольствие от чтения русской классики, меня восхищает Чехов.
Мне не хватает часов в сутках, чтобы успеть все, что я хочу сделать: посетить музеи, театры, познакомиться с людьми и организациями, работающими вне дипломатической сферы. Я получаю огромное удовольствие, прогуливаясь по паркам города. Пока мне не удалось побывать всюду, где я бы хотела, но я уже видела Камчатку, величественное озеро Байкал, чарующую Бурятию, возрожденный Грозный, незабываемый Надым, замечательный и внушительный Ямал, исполненный истории Санкт-Петербург. В каждом из них я ощутила присутствие русского духа, солидарного и дружественного.
Боливийский народ прекрасно понимает, что впереди еще долгий путь, и что он не в состоянии преодолеть его в одиночку. И может сделать это, лишь объединившись с другими народами в своей борьбе за более справедливый мир, в котором люди, не обращая внимания на цвет кожи, религию, культуру или политические взгляды, смогут жить в гармонии.
Наша мечта, за реализацию которой мы продолжаем бороться — это жизнь в мире, где не будет ни эксплуатируемых, ни эксплуататоров, ни отверженных, ни тех, кто отвергает.
