МЕХИКО, 5 янв — РИА Новости, Дмитрий Знаменский. Впервые в городе Монтеррей в штате Нуэво-Леон на севере Мексики корреспондент РИА Новости побывал в конце 2013 года, и уже тогда можно было констатировать, что некогда один из самых опасных городов страны изменил свой имидж в лучшую сторону. Сейчас этот город с помощью необычной программы государственно-частного партнерства в деле обеспечения безопасности может дать фору многим другим населенным пунктам латиноамериканской страны.
Простые цифры статистики говорят о многом. Если в середине 2011 года в среднем за месяц в Нуэво-Леоне убивали 210 человек, то сейчас этот показатель составляет 15 случаев. Количество угонов автомобилей сократилось с 73 случаев в сутки до семи. "Еще три-четыре года назад здесь просто невозможно было жить, теперь же все по-другому", — констатирует генерал Альфредо Флорес Гомес, отвечающий за безопасность этого штата.
Всего были уволены 4,2 тысячи человек, из которых около 600 попали под следствие и суд. По данным властей, часть из уволенных полицейских тут же перешла на службу к организованной преступности, причем многие из них уже были убиты в столкновениях противоборствующих преступных группировок и в боях с новыми силами правопорядка.
Новая полиция Нуэво-Леона получила название Fuerza Civil — "Гражданская сила". Для ее создания еще в конце 2010 года была запущена специальная программа — "Альянс ради безопасности", предполагавшая очистку полицейских рядов и переподготовку кадров. Но главным в этом деле стало сотрудничество государства и местного бизнеса, который, как никто иной, нуждался в появлении нормально функционирующей полиции.
"Полиция стала частью не только государства, но и самого общества, многие частные компании помогали созданию и подготовке этих новых частей, потому что были кровно заинтересованы в умиротворении штата, они помогали не только советами, но и техникой, подготовкой наших сотрудников", — рассказал Гомес.
Частные компании раньше были и так вовлечены в войну наркомафии с военными и полицией, когда их машины использовались для скрытной транспортировки к местам засад и внезапных атак на преступников. Это в свое время вышло боком самим компаниям — бандиты из картеля "Лос-Сетас" начали просто поджигать машины, принадлежащие одной из всемирно известных марок производителей освежающих напитков.
Всего по новой программе было рекрутировано 4,2 тысячи человек — столько же, сколько было уволено из старой полиции. "Гражданская сила" теперь в Нуэво-Леоне проходит постоянную ротацию, когда подразделения перемещаются из одного населенного пункта в другой, дабы у агентов не возникло устойчивых связей с местным населением, что могло бы провоцировать потенциальную коррупцию.
За подготовку полиции штата отвечает специальный университет. Все кадеты, поступающие туда, проходят жесткий отбор, причем предпочтение отдается тем, кто ранее не был связан с правоохранительной системой. Судя по результатам, подготовка кадетов проходит на высоком уровне: с 2010 года в столкновениях с бандитами не был убит ни один полицейский "Гражданской силы" Нуэво-Леона.
Руководство полицейских сил штата проводит встречи с "частными инвесторами" в январе каждого года. На них обсуждается программа действий полиции на ближайший год, уточняются приоритеты, отметил генерал Гомес. При этом он подчеркнул, что речи о прямом спонсировании правоохранительных органов частными фирмами не идет. Стоимость содержания одного полицейского составляет в среднем 400 тысяч песо в год (около 26,5 тысяч долларов), из которых только 4 тысячи песо (примерно 260 долларов) приходятся на помощь частных компаний, и связаны в основном с различными программа подготовки.
Базовая зарплата рядового полицейского составляет не очень большую сумму — примерно 15 тысяч песо в месяц (чуть больше тысячи долларов). Однако каждый из сотрудников получает дополнительное страхование жизни на 1 миллион песо, медстраховку и временное жилье в случае необходимости.
А необходимость в таком жилье есть. "Раньше полицейские подвергались реальной опасности, возвращаясь со службы домой, потому что оставались без защиты, и в этом была главная причина их сотрудничества с бандитами", — рассказал генеральный комиссар "Гражданской силы" Нуэво-Леона Фелипе де Хесус Гальо Гутьеррес.
С появлением новых полицейских сил в штате впервые в Мексике были созданы и специальные полицейские лагеря, в которых агенты проводят по 15 дней вахтовым методом, находясь под постоянной защитой. Что касается их семей, то власти позаботились и об этом: всем агентам предлагается на время службы поселить родных в специальных охраняемых районах, где есть вся необходимая инфраструктура для жизни. Причем за символическую плату в несколько десятков долларов в месяц. "Таким образом, мы обеспечиваем безопасность не только самих полицейских, выходящих на службу, но и их семей, чтобы наши сотрудники не думали о том, что с ними что-то может случиться", — пояснил Гутьеррес.
Средний возраст бойцов в новых полицейских силах Нуэво-Леона составляет 22 года. Каждый кадет проходит пятимесячную подготовку, причем для каждого открыт — при желании — дальнейший карьерный рост.
За всей работой полиции наблюдает единый центр контроля C5, расположенный в пригороде Монтеррея. В нем сосредоточена вся информация о происходящем в штате с помощью 600 камер, установленных в различных населенных пунктах и работающих в режиме реального времени. Десятки операторов принимают и анализируют информацию, а каждый полицейский экипаж находится на постоянной связи и контроле со стороны C5.
Руководство центра гордится своими разработками, позволяющими определить даже на расстоянии, не ранен ли полицейский. Для этого используются специальные устройства в рациях, фиксирующие, в каком положении находится агент. Если рация у сотрудника вдруг оказывается в горизонтальном положении, что может свидетельствовать о ранении бойца, она автоматически посылает сигнал бедствия с точными координатами на пункт оператора, который немедленно высылает по указанным координатам наряд.
