МОСКВА, 25 дек — РИА Новости. Украинский конфликт стал самым опасным вызовом для безопасности Европы со времени войн на территории бывшей Югославии, к такому выводу пришли в Московском бюро по правам человека.
При этом правозащитники отметили, что хотя вооруженное противостояние на юго-востоке Украины к концу года пошло на спад, нельзя гарантировать, что попытка установить хрупкое перемирие не будет сорвана вновь.
В четверг Московское бюро по правам человека представит очередной доклад о ситуации с правами человека на Украине. В документе, который имеется в распоряжении РИА Новости, содержатся данные за период с середины ноября до середины декабря. По оценке правозащитников, "украинский кризис стал самым серьезным и опасным вызовом для европейской безопасности после распада Югославии и серии этнополитических конфликтов на Балканах".
"Это событие соединило в себе наиболее масштабное противостояние России и Запада с момента окончания холодной войны, российско-украинские противоречия из-за Крыма и юго-восточных областей Украины, а также трансформацию украинского государственного проекта в сторону формирования более жесткого контура национальной идентичности. Вокруг Украины столкнулись интересы таких ключевых акторов, как Россия, ЕС, США. Это в свою очередь обусловило выход, по сути, внутригосударственного кризиса на региональный и глобальный уровень", — говорится в докладе.
Мирный процесс
К концу года вооруженный конфликт на юго-востоке Украины не удалось остановить или "заморозить", чтобы появился шанс для политического урегулирования, а подписанные в сентябре минские соглашения остаются невыполненными, говорится в докладе правозащитников.
"Военно-политическое противостояние на Украине после нового всплеска к концу года переживает некоторой спад. Однако сам по себе этот факт в отрыве от всех других контекстов (внутриполитического, международного, гуманитарного) не может рассматриваться как признак даже незначительного прогресса. Нет никаких оснований считать, что попытка установления хрупкого перемирия не будет сорвана, как это уже было ранее", — говорится в докладе.
Правозащитники отмечают снижение в декабре интенсивности боев и таким образом снижение опасности для мирного населения. В этих условиях открываются возможности для переговорного процесса, но пока "деэскалация вооруженного конфликта не сопровождается значительными дипломатическими прорывами", подчеркивают в докладе.
У Киева, пользующегося поддержкой Запада, нет дополнительных стимулов к поиску мирного решения, считают правозащитники. Кроме того, не обсуждаются вопросы статуса восточных областей Украины — а без этого перемирие не станет прочным, считают в Московском бюро по правам человека.
Права человека
Одним из важнейших последствий украинского кризиса, следует из доклада, стали массовые нарушения прав человека в центре Европы. "Не будет преувеличением сказать, что после распада Югославии такого масштаба попрания прав граждан (по политическому, языковому, гражданскому принципу), а также столь внушительного числа жертв эта часть мира не знала", — говорится в документе.
Ситуация с защитой прав человека остается тяжелой — по основным параметрам Украина за этот год "заметно откатилась назад", считают правозащитники. "Страна была втянута в вооруженный гражданский конфликт, целые категории населения оказались под подозрением и без должной защиты правоохранительных структур. Сегрегация стала стержневым понятием нового украинского национально-государственного проекта, никоим образом не соответствующего ни принципам демократии, ни европейским ценностям", — говорится в докладе.
Правозащитники ссылаются на данные Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, Всемирной организации здравоохранения и ЮНИСЕФ. По их информации, в ходе конфликта погибли 4 634 человека, были ранены 10 243 человека. Число беженцев, покинувших юго-восточные регионы страны с апреля по начало декабря, превысило 1 миллион человек, а 2,5 миллиона человек остаются в районах, затронутых боевыми действиями. По данным ЮНИСЕФ, из-за кризиса на востоке Украины более 1,7 миллиона детей оказались в крайне сложной жизненной ситуации, около 130 тысяч детей покинули места своего проживания.
По данным комитета по защите прав человека при совете министров самопровозглашенной Донецкой республики, который был создан в начале октября, в ДНР к этому моменту были разрушены и повреждены более 7 159 объектов инфраструктуры, сообщается в докладе.
Как отмечается в документе, украинские власти в ноябре-декабре продолжили курс на ограничение свободы слова и деятельности журналистов, которые считаются неугодными, продолжалось также подавление политических оппонентов.
Правозащитники напомнили, что, согласно отчету международной организации "Репортеры без границ", Украина в 2014 году стала мировым лидером по количеству похищенных и арестованных журналистов, опередив Ливию, Сирию, Ирак и Египет. По информации организации, за этот год на Украине были похищены 33 журналиста и 47 журналистов арестованы. Страна оказалась на третьем месте — после Сирии и Палестины — по числу убитых за год журналистов — шесть человек.
Дипломатический диалог
Для урегулирования ситуации на востоке Украины правозащитники считают необходимым восстановление полноценного дипломатического диалога. При этом, если сейчас не может обсуждаться статус Донбасса, акцент стоит сделать на решении гуманитарных проблем, уверены в Московском бюро. Такие функции могла бы взять на себя ОБСЕ, считают правозащитники.
"Помимо минских соглашений, касающихся военных сюжетов, следовало бы выйти на отдельные документы по вопросам образования, перемещения лиц, как внутри Украины, так и по российско-украинской границе, здравоохранения", — говорится в докладе.
Кроме того, следует активизировать такой канал взаимодействия как общественная дипломатия, полагают правозащитники. По их мнению, к такому диалогу нужно подключать не только представителей гуманитарных структур, но и активистов неправительственного сектора, правозащитников и юристов — такой формат может стать дополнительной возможностью для поиска мирного решения конфликта.
Также необходимо активизировать экспертизу в области прав человека на Украине, говорится в докладе. "Было бы целесообразно не ограничиваться имеющимися форматами (Белая книга МИД России, пережившая уже три издания), но и подготовить совместные проекты с участием западной общественности и ученых. Это позволило бы более активному вовлечению представителей США и стран Европы в защиту прав человека на Украине", — считаю правозащитники.
Кроме того, информация о проблемах региона и позиция представителей Донбасса должна стать известна иностранной аудитории — сейчас она воспринимается в основном как некое дополнение к российской внешней политике, считают в Московском бюро по правам человека.
