МОСКВА, 23 дек — РИА Новости. Итоговый рейтинг эффективности российских губернаторов за 2014 год по версии Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) возглавил глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин.
По мнению готовивших рейтинг экспертов, первую строчку Кобылкин занял благодаря стабильным успехам в социально-экономическом развитии региона и высокому личному авторитету.
При составлении рейтинга учитывались данные исследования "Георейтинг" фонда "Общественное мнение", характеристики экономического положения в регионах по материалам Росстата, рассчитанный "Национальной службой мониторинга" индекс медиа-эффективности, экспертные оценки и показатели социального самочувствия регионов России.
Лидеры
Абсолютным лидером, как и предсказывали итоги предыдущего анализа фонда, стал губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин — "на протяжении всех шести выпусков он был безусловным №1 в рейтинге".
За ним следуют калужский губернатор Анатолий Артамонов со "стабильным вторым местом", президент Татарстана Рустам Минниханов, кемеровский губернатор Аман Тулеев и глава Дагестана Рамазан Абдулатипов.
"В качестве причин, обусловивших попадание конкретных губернаторов в пятерку лидеров позитивной устойчивости, эксперты называют стабильные успехи в социально-экономическом развитии региона и высокий личный авторитет у жителей конкретного субъекта РФ", — говорится в пояснительной записке.
Лидеры роста
Безусловным лидером роста по итогам 2014 года стал ивановский губернатор Павел Коньков, который "выстрелил" сразу на 12 позиций. У остальных членов "пятерки" рост менее десяти позиций. Так, у находящегося на втором месте руководителя Ростовской области Василия Голубева — плюс семь, у следующих за ним глав Хакасии Виктора Зимина и Мурманской области Марина Ковтун прибавилось по шесть пунктов. Замыкает список президент Башкирии Рустэм Хамитов — плюс пять позиций.
По мнению экспертов, "среди основных факторов, обусловивших рост, можно выделить успешное выступление на выборах и создание условий для проведения открытых и конкурентных избирательных компаний (повлиял на позиции Конькова, Ковтун и Хамитова), выстраивание внутриэлитного консенсуса в регионе (Хамитов), успешное решение проблем гуманитарного характера, возникших в связи с гражданской войной на Украине (Голубева), благоприятная динамика в социологических опросах (Зимин)".
Лидеры снижения
В списке лидеров падения разброс равномернее, а сами количественные показатели выше.
На первом месте — губернатор Рязанской области Олег Ковалев, который по итогам года потерял 19 позиций. Всего два пункта отделяют его от главы Марий Эл Леонида Маркелова, главы Еврейской автономной области Александра Винникова и руководителя Калининградской области Николая Цуканова, у которых по "минус" 17 позиций. Замыкает пятерку губернатор Липецкой области Олег Королев, потерявший 16 позиций.
В пояснении к рейтингу говорится, что "cреди основных факторов, обусловивших падение, эксперты выделяют критику со стороны структур гражданского общества (повлиял на позиции Ковалева), проблемы в выстраивании внутриэлитного консенсуса (повлиял на позиции Маркелова, Винникова и Цуканова), трудности в налаживании отношений со структурами гражданского общества (повлиял на позиции Цуканова)". Кроме того, отсутствие наглядных результатов в решении социально-экономических проблем региона ослабило позиции Винникова, а проблемы с созданием условий для открытых и конкурентных выборов отразились на позициях Королева.
"Как показали результаты исследования, в основе ухудшения или улучшения позиций представленных в рейтинге губернаторов могут лежать одни и те же факторы, однако в каждом конкретном случае они могут сыграть как позитивную, так и негативную роль", — сообщили в фонде.
"Например, "фактор выборов" способствовал укреплению позиций Конькова, однако для Королева он обернулся снижением результата; успехи в выстраивании внутриэлитного консенсуса в регионе помогли укрепить позиции Хамитову, однако проблемы на данном направлении подорвали рейтинг Цуканова", — заключает пояснительная записка.
