МОСКВА, 22 дек — РИА Новости. Снижение курса рубля по отношению к доллару негативно отразилось на доходах и переводах трудовых мигрантов из Узбекистана. На родине правительство готовит рабочие места для желающих вернуться или переждать "финансовый шторм". Однако компенсировать прежние доходы у себя в Узбекистане смогут не все. Снижение валютных потоков из РФ также заставляет Ташкент активизировать программу импортозамещения.
Курс рубля к основным мировым резервным валютам — доллару и евро — в 2014 году испытал самое драматическое падение со времен дефолтного 1998 года. Между тем российское миграционное законодательство со следующего года претерпевает изменения — с 1 января 2015 года в России будет введен обязательный экзамен на знание русского языка, истории и основ российского законодательства для всех категорий трудовых мигрантов за исключением высококвалифицированных специалистов.
Дома ждут не всех
По данным ЦБ РФ, Узбекистан стал лидером среди направлений личных денежных переводов из России по итогам 2013 года: туда ушло 6,7 миллиарда долларов (+17,5% по сравнению с 2012 годом). По итогам третьего квартала объемы денежных переводов между Узбекистаном и Россией снизились на 9% — до 2,09 миллиарда долларов, однако республика по-прежнему занимает первое место среди получателей из стран СНГ. Вместе с тем, по сообщениям ряда СМИ, в октябре и ноябре падение объемов трансфертов на российско-узбекском направлении выросло значительно — на 35% и 50% соответственно.
Представитель Ассоциации банков Узбекистана не смог привести РИА Новости республиканские данные по сокращению денежных переводов, но напомнил, что во время кризиса 2008 года они уменьшились примерно на четверть.
"Наблюдается снижение денежных трансфертов из России в Узбекистан, мы отмечаем падение уровня доходов трудовых мигрантов на российском рынке, в то же время мы не ждем резкого возврата, если учитывать исключительно вопрос доходов", — сообщили РИА Новости в Агентстве по вопросам внешней трудовой миграции республики. По данным источника, с учетом нехватки рабочих мест на родине, в Узбекистане, люди будут "просто довольствоваться тем, что им будут предлагать в России, даже в объеме от 400 до 600 долларов в месяц с учетом курсовой разницы".
По оценочным данным, в настоящий момент на заработках за пределами страны с 30-миллионным населением находятся 4-6 миллионов человек (почти треть работоспособного населения), преимущественно в РФ. В частности, в России в настоящий момент официально находятся 2,7 миллиона трудовых мигрантов из Узбекистана.
Заместитель министра труда и социальной защиты населения республики Фуркат Халилов в беседе с РИА Новости напомнил, что в Узбекистане в 2015 году планируется создать 409,5 тысячи рабочих мест для трудовых мигрантов, которые захотят вернуться на родину. Специальная правительственная программа предлагает основную часть рабочих мест для возвращающихся мигрантов создать в семи регионах страны. При этом они получат поддержку со стороны правительства и коммерческих банков.
В качестве мер, стимулирующих возвращение на родину, правительство будет предоставлять трудовым мигрантам по нулевой стоимости или в аренду неиспользуемые объекты государственной собственности, а также земельные участки, высвобождаемые в результате сноса неиспользуемых объектов, для организации производства либо оказания услуг. В качестве инвестиций в такие проекты будут учитываться доходы, полученные мигрантами во время трудовой деятельности за рубежом.
Программой также предусмотрено, что коммерческие банки будут выделять мигрантам малые кредиты для создания и развития собственного бизнеса, который они могут организовать, используя приобретенные навыки.
"Полмиллиона рабочих мест — это пока тот потолок, который может быть создан при самых идеальных условиях, при отсутствии коррупционной составляющей и реализации предлагаемых льгот", — считает аналитик Central Asia Investments Ильхат Тушев. По мнению эксперта, в случае проблем с достижением параметров указанной программы можно с определенной долей вероятности прогнозировать рост социальной напряженности в стране.
Импортозамещение — проверенное средство
После почти месячного затишья на валютном рынке вновь "усилилось давление" на узбекский сум. Курс иностранной валюты по отношению к суму за последние дни существенно вырос на так называемом черном рынке, на котором покупает или продает валюту подавляющее большинство населения Узбекистана. Участники рынка связывают это с ослаблением российского рубля, из-за чего сокращается объем денежных переводов от работающих в России трудовых мигрантов.
За последние два месяца узбекский сум на черном рынке уже подешевел на 15%: если еще неделю назад один американский доллар можно было купить за 3300 сумов, то в выходные его стоимость подскочила до 3450-3500 сумов, то есть за неделю падение национальной валюты превысило 6%. В начале этой недели произошла своеобразная коррекция, и стоимость доллара откатилась до 3400 сумов. При этом "черные" дилеры указывают на дефицит наличных долларов, что говорит о высокой вероятности повышения курса американской валюты в ближайшее время.
"Конечно, прямого воздействия курса рубля на узбекскую экономику нет, поскольку все контракты и обязательства контрагентов выполняются в долларах либо в другой СКВ (свободно конвертируемой валюте — ред.)", — отметил РИА Новости представитель Министерства экономики Узбекистана. Собеседник агентства напомнил, что в ходе последнего визита в Ташкент (10 декабря) президента РФ Владимира Путина стороны договорились о списании узбекского долга в размере 865 миллионов долларов. Указанные договоренности, по обоюдному мнению, позволят активизировать торгово-экономические связи двух стран.
С этим мнением не согласны ряд экспертов, которые указывают на то обстоятельство, что снижение денежных трансфертов скажется на сокращении валютной массы в узбекской экономике. По данным различных источников, объем денежных переводов в Узбекистан в сравнительном выражении достигает порядка 12% ВВП страны и почти 45% экспортных годовых доходов.
Косвенно влияние денежных переводов на местную экономику подтверждают и в правительстве Узбекистана. "Сегодня в России стало очень популярно говорить о программе импортозамещения, а в Узбекистане эта программа существует уже почти 15 лет, и это дает нам преимущество в условиях валютно-финансовых кризисов", — заявил первый вице-премьер, министр финансов Узбекистана Рустам Азимов в ходе заседания узбекско-российской межправительственной комиссии, состоявшегося в Ташкенте в конце ноября.
По данным Азимова, с 1998 года эффект от импортозамещения в экономике страны превысил 10 миллиардов долларов, а также позволил создать сотни тысяч новых рабочих мест. В нынешних условиях сокращения валютных поступлений правительство активизирует программу локализации промышленного производства на 2014-2016 годы с расчетным объемом импортозамещения на сумму 15,2 миллиарда долларов. Для предприятий, на которых реализуются проекты утвержденной программы локализации, до 1 января 2017 года продлен ряд льгот, действующий в рамках предыдущих программ локализации (освобождаются от уплаты таможенных платежей, налога на прибыль, налога на имущество в сфере фондов, используемых для производства локализуемой продукции).
