СПЧ: не все, что рекомендует ГРЕКО, будет эффективно в России

Не все рекомендации органа Совета Европы по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) эффективны в России, заявил член президентского Совета по правам человека Кирилл Кабанов. Он не считает страшным, что не все рекомендации ГРЕКО выполнены в России.

МОСКВА, 24 ноя — РИА Новости. Не все рекомендации органа Совета Европы по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) эффективны в России, так как в РФ сильна бюрократическая составляющая и многие разумные в международных практиках рекомендации в РФ просто не работают, считает член президентского Совета по правам человека (СПЧ), глава "Национального антикоррупционного комитета" Кирилл Кабанов.

В августе 2012 года ГРЕКО опубликовал свой Оценочный доклад, который содержал 21 рекомендацию российским властям. В сентябре 2013 года российские власти предоставили в ГРЕКО отчет о мерах, принятых для выполнения рекомендаций. Отчет был принят в июне этого года и опубликован в понедельник. В документе ГРЕКО, который охватывает период до 30 сентября 2013 года и не принимает во внимание изменения в российском законодательстве, отмечается, что РФ выполнила удовлетворительным образом лишь три из 21 рекомендации, 12 были выполнены частично, а шесть не были выполнены. ГРЕКО также указывает на необходимость выполнить Россией полностью рекомендации в этой сфере.

"Зачастую те модели, которые нам предлагаются странами ГРЕКО, они, может быть, работают на уровне этих стран, но у нас своя специфика. К тому же есть (в РФ) такая специфика, как силовая составляющая бюрократии. В связи с этим я не считаю страшным, что у нас там не в полном объеме выполнены рекомендации. Но потому что даже определенные вещи, они разумны в международных практиках, но малоэффективны в России", — сказал Кабанов РИА Новости в понедельник.

Он добавил, что отличие коррупции в РФ от коррупции на Западе в том, что зачастую она как бизнес-модель инициируется не самими бизнесменами, а процедурами и избыточными функциями. "Ее невозможно обойти. Это специальное орудие производства", — пояснил член СПЧ.

Кабанов также отметил, что формальный подход в устранении зависимости избирательных комиссий, на которую указывает ГРЕКО, в РФ также малоэффективен. "При независимости избирательных комиссий, было показано, они не работают достаточно эффективно на выборах в Москве, например", — сказал собеседник агентства.

В то же время, по мнению Кабанова, более прозрачная система финансирования партий нужна и полезна, однако, эта система также не безупречна. "Коррупция есть во всем мире и на примере скандалов, которые происходили в Германии недавно и (во) Франции по поводу финансирования партий, показывают, что те механизмы, которые даже там существуют, отработанные столетиями, они тоже дают сбой", — сказал он.

В 2012 году Группа государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) — орган Совета Европы, отслеживающий соответствие стран Совета Европы стандартам противодействия коррупции, начала оценку ситуации в России в отношении уголовного преследования за коррупционную деятельность (криминализация коррупции), прозрачности финансирования политических партий, а также политических и избирательных кампаний.