МОСКВА, 22 ноя — РИА Новости. От 500 миллионов до 1,5 миллиарда детей в мире ежегодно подвергаются различным формам насилия, заявила в интервью РИА Новости руководитель генеральной дирекции по демократии Совета Европы Снежана Самарджич-Маркович.
В мире отмечается 25-летие Конвенции ООН по правам детей.
Самарджич-Маркович пояснила, что речь идет как о телесных наказаниях в семье, так и о насилии в школах, в местах лишения свободы, а также о насилии в ходе вооруженных конфликтов.
Права детей: проблемы
Среди актуальных проблем Самарджич-Маркович выделила проблему торговли детьми. По данным ООН, ежегодно в мире похищается около миллиона детей. "Их продают, обманывают, принуждают заниматься проституцией и порнографией", — рассказала она.
Глава генеральной дирекции по демократии Совета Европы отметила также дискриминацию. Она напомнила, что "в соответствии с Конвенцией Совета Европы по защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия (ратифицирована Россией в августе 2013 года) дискриминация по любому признаку, будь то пол, раса, цвет кожи, язык, религия, политические взгляды, национальное или социальное положение, дискриминация по принадлежности к национальным меньшинствам, по имущественному положению, по рождению, сексуальной ориентации, состоянию здоровья, инвалидности или иного статуса неприемлема".
Она обратила внимание на положение детей в условиях экономического кризиса. "Экономический кризис ударил по детям гораздо серьезнее, чем по родителям", — пояснила она.
По данным опроса детского телефона доверия, с 2007 года возросло число обратившихся за помощью из-за насилия в семье.
Самарджич-Маркович напомнила и о положении детей, находящихся в сложных жизненных ситуациях (бездомные, осужденные), подвергающихся ежедневному насилию, дискриминации и эксплуатации. Она заметила, что разразившийся в последние годы экономический кризис значительно ухудшил положение таких детей. Многие из них используются для попрошайничества, сексуально эксплуатируются.
Она обратила внимание на важность эффективной реализации странами Совета Европы существующих стандартов по защите детей. "Дети Совета Европы должны на себе ощущать преимущества применяемых для их защиты норм", — отметила она. В качестве примера Самарджич-Маркович привела разрабатываемые Страсбургом учебные программы по созданию эффективного "детского" правосудия, разработку учебных пособий для специалистов, работающих с детьми, находящихся под опекой, содействие обмену опытом между странами.
Права детей: ситуация в СЕ
На просьбу рассказать, в каких странах Совета можно говорить об улучшении ситуации, а в каких об ухудшении, руководитель генеральной дирекции по демократии Совета Европы ответила, что "положение детей в странах Совета Европы разнообразно из-за различий в правовой базе, социально-экономической ситуации, а также из-за разницы культурных и исторических аспектов". "Истории успеха, проблемные вопросы есть во всех странах…", — поделилась она.
"Я считаю, что в странах, ратифицировавших Конвенцию ООН по правам ребенка, в том числе в странах Совета, ситуация развивается в правильном направлении", — добавила она, подчеркнув важность соблюдения документов Совета и их эффективное исполнение.
Самарджич-Маркович высказалась также за необходимость пересмотра положения детей с помощью независимых обмудсменов. "Я считаю, что работа таких механизмов необходима для улучшения ситуации с правами детей во всех странах Совета", — сказала она.
Кампания "каждый пятый"
В 2012 году Совет Европы запустил программу "Каждый пятый". Согласно данным исследований, в Европе около 20% детей являются жертвами сексуального насилия, в 70-85% случаев насилие совершается человеком, которого ребенок хорошо знает.
По словам главы дирекции, "сексуальное насилие является одним из самых возмутительных и неприемлемых преступлений, совершаемых в отношении детей", "несмотря на это, тема часто табуирована". "Преступления подобного рода совершаются людьми, которым, как правило, ребенок доверяет: родители, друзья, спортивные тренеры, религиозные лидеры", — добавила Самарджич-Маркович.
Она надеется, что кампания Совета Европы начала борьбу с замалчиванием этой темы.
Оценивая работу стран Совета по программе, она отметила, что "положение детей, конечно, лучше в тех странах, где государство приняло стратегическое решение в данном направлении, в странах, где политическое руководство считает, что инвестиции в защиту прав детей являются благом для страны, в странах, где существует система образования, направленная против сексуального насилия, в странах, где ребенок, ставший жертвой насилия, имеет доступ к специалистам".
Ситуация в РФ
Самарджич-Маркович приветствовала ратификацию российской стороной Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия (Конвенция Лансароте). Она отметила, что Совет Европы продолжит поддерживать Москву в борьбе с подобными преступлениями.
Самарджич-Маркович заявила, что наметилась позитивная тенденция использования альтернативных санкций для наказания за уголовные преступления, совершенные несовершеннолетним. Она привела данные, согласно которым в 2002 году в пенитенциарных учреждениях отбывали наказание 10950 детей. В 2012 году этот показатель снизился до 2289 человек.
"Я надеюсь, что этот позитивный процесс будет продолжен", — добавила она.
"Дети не должны быть за решеткой, они должны повторно интегрироваться в общество", — добавила она. "Экономически выгоднее поддерживать таких детей через образование, чем запирать их в тюрьмах, где они подвергаются насилию и негативным воздействиям", — указала Самарджич-Маркович. Она также выступила против снижения возраста уголовной ответственности.
Руководитель генеральной дирекции по демократии Совета Европы надеется, что РФ присоединится и ратифицирует Конвенцию по противодействию торговле людьми, как это уже сделали 42 других государства. "Торговле детьми нужно положить конец, в том числе в Российской Федерации", — пояснила она.
"Мы также приветствовали бы присоединение России к Стамбульской Конвенции Совета Европы по борьбе с бытовым насилием", — отметила она, подчеркнув, что в этом юридическом инструменте сделан четкий акцент на поддержку детей — жертв бытового насилия.
По ее мнению, также необходимо запретить "телесные и другие жестокие или унижающие достоинства виды наказания дома и в других местах, где взрослые имеют власть над детьми".
Она считает, что дети должны воспитываться в семье и в семейной среде. "Мы решительно поддерживаем усилия РФ по деинституционализации и укреплению системы детских домов", — добавила она.
"Тем не менее есть еще слишком много детей, в том числе маленьких детей и детей с ограниченными возможностями, в подобных учреждениях, и я надеюсь, что усилия по их деинституционализации продолжатся", — сказала Самарджич-Маркович.
Глава генеральной дирекции по демократии Совета Европы также считает, что "дети должны иметь право на свободу выражения мнений как онлайн, так и оффлайн".
"Дети должны иметь доступ к интернету, иметь право участвовать в социальной и общественной жизни. Они растут в цифровой век, что создает новые проблемы для родителей и педагогов", — добавила Самарджич-Маркович.
По ее мнению, несмотря на необходимость защиты от вредоносного цифрового контента, ограничение доступа к интернету не является эффективным решением. "Лучше прививать детям навыки пользования интернетом и формировать у них понимание рисков, которые с этим связаны, и того, как их можно избежать", — заключила она.
