МОСКВА, 14 ноя — РИА Новости. Госдума в пятницу приняла во втором чтении проект федерального бюджета на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов с планируемым дефицитом на уровне 0,6% ВВП в течение всех трех лет.
При необходимых 226 голосах за документ проголосовали 297 депутатов, против — 141. Фракции "Единая Россия" и ЛДПР ранее заявляли, что поддержат проект, "Справедливая Россия" и КПРФ являются его противниками.
Проект бюджета верстался исходя из макроэкономического прогноза, предполагающего восстановление экономики в предстоящую трехлетку (ускорение роста ВВП до 1,2% в 2015 году, 2,3% в 2016 году и 3% в 2017 году).
Инфляция в этом макропрогнозе заложена в 5,5% в 2015 году, 4,5% в 2016 году и 4% в 2017 году. Между тем последний прогноз ЦБ по росту потребительских цен в РФ на следующий год составляет 6-6,5%.
Бюджет на 2015 год рассчитывался исходя из среднегодового курса доллара на уровне 37,7 рубля. При этом курс доллара на Московской бирже с утра в пятницу вновь превысил уровень в 47 рублей.
Новации второго чтения
Принятыми поправками ко второму чтению дополнительно выделяется в 2015 году 20 миллиардов рублей на поддержку сельского хозяйства и развитие импортозамещения в АПК на фоне антироссийских санкций. Кроме того, отдельно пойдет на реализацию подпрограммы по развитию осетрового хозяйства около 1 миллиарда рублей.
Во втором чтении было принято решение выделить 20 миллиардов рублей на Фонд развития промышленности, создание которого предполагает законопроект о промышленной политике, принятый Госдумой пока в первом чтении. "Мы исходим из того, что средства нужно выделить сейчас, чтобы с нового года эти средства могли заработать", — пояснил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Одобрены и правительственные поправки, которые предусматривают выделение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов Крыма и Севастополя в 2015 году: 17,677 миллиарда рублей и 5,599 миллиарда рублей соответственно.
Депутаты же заступились за Чемпионат мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году. Ранее проект бюджета предполагал выделить на мероприятия по подготовке к ЧМ только 1,938 миллиарда рублей в 2017 году, теперь же на это пойдет еще 1,968 миллиарда рублей в 2015 году и 2,125 миллиарда рублей в 2016 году.
Приняла Госдума и депутатскую поправку об увеличении в 2015 году на 1 миллиард рублей финансовой поддержки российской авиапромышленности: увеличиваются субсидии лизинговым компаниям на проценты по кредитам, взятым у отечественных банков и ВЭБа в 2008-2015 годах на закупку воздушных судов для последующей передачи авиакомпаниям РФ; господдержка закупки новых российских самолетов распространяется и на договора аренды (ранее — только лизинга).
Кроме того, более 3,5 миллиарда рублей в 2015 году направляется на строительство спортзалов в сельской местности при общеобразовательных организациях, на строительство бассейнов при вузах и строительство ФОКов.
Около 420 миллионов рублей выделяется на обеспечение плана мероприятий по проведению Года литературы в 2015 году и финансовое обеспечение расходов Книжной палаты (по 300 миллионов и 120 миллионов соответственно). Дополнительная финансовая поддержка региональных СМИ в 2015 году составит 300 миллионов рублей.
Помимо этого, согласно поправкам, на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, отводится 5 миллиардов рублей. Также дополнительно выделяется 217 миллионов рублей на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов.
На субсидии с целью строительства детских садов предусматривается около 10 миллиардов рублей. Кроме того, на 2015 год перейдут неиспользованные средства, выделявшие на эти цели в бюджете 2014 года.
Изменения коснулись и бюджетного финансирования телекомпаний "Первый канал", НТВ, "Петербург", "Карусель" и "ТВ Центр". Они все вместе дополнительно получат, согласно поправкам, в 2016 году 211,5 миллиона рублей, в 2017 году — 560,9 миллиона рублей. В итоге всем этим телекомпаниям в 2015 году отводится 6,497 миллиарда рублей, в 2016 году — 13,546 миллиарда рублей, в 2017 году — 14,534 миллиарда рублей.
Телецентру "Останкино" перебрасываются субсидии с 2017 года на 2015 год в размере 608 миллионов рублей на проведение капремонта инженерного оборудования и техперевооружение. В 2015 году ранее планировалось выделить 637,47 миллиона рублей. Таким образом, "Останкино" получит в 2015 году 1,245 миллиарда рублей, в 2016 году — 624,691 миллиона рублей. В 2017 году субсидий предоставлено не будет.
Основные параметры
Во втором чтении базовые показатели документа не менялись. Доходы бюджета в 2015 году планируются на уровне 15,082 триллиона рублей (19,5% ВВП), в том числе объем дополнительных нефтегазовых доходов — 344,261 миллиарда рублей, расходы — 15,513 триллиона рублей (20% ВВП), дефицит — 430,718 миллиарда рублей (0,6% ВВП).
На 2016 год заложены доходы 15,796 триллиона рублей (19% ВВП), среди них объем дополнительных нефтегазовых доходов прогнозируется на уровне 355,802 миллиарда рублей, расходы — 16,272 триллиона рублей (19,6% ВВП), дефицит — 476,3 миллиарда рублей (0,6% ВВП).
Что касается доходной части в 2017 году, то планируется, что бюджет получит 16,548 триллиона рублей (18,4% ВВП), среди которых 359,748 миллиарда рублей — дополнительные нефтегазовые доходы. Расходы составят 17,089 триллиона рублей (19% ВВП), дефицит — 540,9 миллиарда рублей (0,6% ВВП).
Расходы сформированы в рамках "бюджетного правила". По нему базовая цена на нефть рассчитывается как среднее за последние несколько лет и составит 96 долларов за баррель в 2015-2017 годах. Цена на нефть марки Urals в 2015-2017 годах прогнозируется на уровне 100 долларов за баррель. Как ранее сообщали в Минфине, средняя цена за десять месяцев 2014 года сложилась на уровне 103,04 доллара за баррель против 107,75 доллара за баррель за аналогичный период 2013 года.
Дефицит бюджета будет покрыт благодаря государственным займам и поступлениям от приватизации. Так, в 2015 году Минфин рассчитывает привлечь на внутреннем рынке более 1 триллиона рублей, а в 2016 и 2017 годах — 799,2 миллиарда и 929,2 миллиарда рублей соответственно. Несмотря на геополитическую ситуацию, Россия планирует и внешние заимствования — по 7 миллиардов долларов ежегодно в 2015-2017 годах.
Доходы от приватизации закладываются на уровне 158,5 миллиарда рублей в 2015 году и 99,9 миллиарда рублей в 2016-м. Для 2017 года программа приватизации пока не утверждена, поэтому в проекте федерального бюджета запланированы только 3 миллиарда рублей.
