КИЕВ, 25 окт — РИА Новости. "День тишины" начинается на Украине перед назначенными на воскресенье внеочередными выборами в Верховную раду — начиная с 00.00 (01.00 мск) субботы полностью запрещена предвыборная агитация, а коммунальные службы должны снять ранее расклеенные в публичных местах предвыборные агитационные материалы.
Власти Украины признали, что в ряде районов Донецкой и Луганской областей невозможно провести выборы народных депутатов, так как Киев эти районы не контролирует. Однако, поскольку порога явки избирателей на выборах в Раду нет, они в любом случае будут признаны состоявшимися. Кроме того, по закону Центризбирком обязан установить результаты выборов в округе независимо от количества участков, на которых состоится голосование.
Несмотря на обещания киевских властей изменить качественный состав Верховной рады, баллотироваться в парламент будут все те же представители политической элиты, замаскированные под новые проекты. Более 300 народных депутатов нынешнего созыва участвуют в выборах в новый состав украинского парламента, несмотря на требование активистов Майдана очистить власть от чиновников времен Виктора Януковича. Социологи прогнозируют явку в 60%-70% из 36,2 миллиона избирателей, зарегистрированных ЦИК. Высокий уровень мобилизации избирателей фиксируется на западе Украины, севере, включая Киев, а также в центре; наименьшая явка ожидается в Донбассе. На территориях, которые контролируются украинскими властями, лишь 13% опрошенных социологами однозначно намерены голосовать на парламентских выборах.
Агитация под запретом
Украинский закон о парламентских выборах предусматривает, что политические партии и кандидаты в депутаты могут вести предвыборную агитацию со следующего дня после регистрации Центризбиркомом, а в 00.00 последней субботы перед днем выборов агитация должна быть прекращена. Таким образом, начиная с субботы запрещается ведение любой предвыборной агитации. Расклеенные предвыборные агитационные материалы снимаются соответствующими местными службами.
В ходе предвыборной кампании партиям и кандидатам в депутаты были доступны множество возможностей для агитации: предвыборные теледебаты, бесплатное время в эфире, платная теле- и печатная реклама, размещение заказных материалов в СМИ. По данным экспертов, лидерами по размещению заказных материалов являются "Сильная Украина", "Оппозиционный блок" и "Батькивщина". Однако украинский Институт массовой информации (ИМИ) назвал отличительной чертой нынешней избирательной кампании существенное уменьшение административного ресурса, который, по мнению наблюдателей, раньше использовался властью для размещения скрытой информации в СМИ.
По словам директора общественной организации "Телекритика" Наталии Лигачевой, в начале избирательной кампании на общеукраинских телеканалах в течение одной недели было около 80 материалов с признаками заказного характера. Чем ближе к выборам, тем больше появляется проплаченной скрытой рекламы в виде новостей. Так, с 29 сентября по 4 октября на семи общеукраинских телеканалах было зафиксировано 97 заказных материалов, с 6 по 11 октября — 129 материалов.
Согласно результатам исследования ИМИ, которое проводились в Киеве и 14 регионах Украины в период избирательной кампании в общеукраинских печатных СМИ, основными заказчиками скрытой политической рекламы стали "Сильная Украина" (27% от всех заказных материалов), Оппозиционный блок (20%) и "Батькивщина" (16%). В то же время в интернет-изданиях больше всего скрытой рекламы наблюдалось за "Батькивщиной" (23%), Оппозиционным блоком (21%), партией "Заступ" (14%), а также КПУ (11%) и Радикальной партией.
По словам Лигачевой, в ходе предвыборный кампании практически происходит "беспредел собственников телеканалов" и "война олигархов". Она считает, что выборы опять не стали соревнованием программ, более того, они во многом не стали и соревнованием харизматичных лидеров, в большей степени в телеэфире это стало "войной олигархов".
Нарушений стало меньше
Число нарушений в ходе парламентской предвыборной кампании в этом году на порядок меньше по сравнению с предыдущими выборами в Раду в 2012 году, отмечают эксперты. По данным наблюдателей гражданской сети "ОПОРА", на выборах 2012 года было зафиксировано 1435 нарушений, 457 из которых касались использования административного ресурса. По последним данным, за время этой предвыборной кампании зафиксировано 442 нарушения по всей Украине, только 83 из которых касаются административного ресурса. Чаще всего нарушаются правила предвыборной агитации — 185 зафиксированных фактов. Подкуп избирателей зафиксирован 107 раз.
В связи с этим Министерство внутренних дел Украины констатирует, что количество нарушений избирательного законодательства увеличивается с приближением дня выборов. Так, по словам министра внутренних дел Арсена Авакова, ведомство интенсивно фиксирует подкуп избирателей, нарушения избирательного законодательства в последние дни. Правоохранительными органами уже возбуждено 227 уголовных дел по ряду статей. По информации Авакова, наибольшее количество нарушений зафиксировано в Одесской области, Киеве, Киевской, Черниговской и Харьковской областях.
Обеспечение безопасности
За неделю до дня голосования сотрудники украинской милиции перешли на усиленное несение службы, а после завоза бюллетеней на избирательные участки приступили к их круглосуточной охране. По информации МВД Украины, планируется, что общественный порядок в день выборов будут обеспечивать около 82 тысяч человек, 61 тысяча из них будут заниматься непосредственно охраной избирательной документации и избирательного процесса. При этом 18 тысяч человек будут дополнительно выведены на улицы для охраны общественного порядка и 4 тысячи будут работать в группах специального реагирования на территориях и участках, где может быть опасность агрессивных действий.
Правоохранительные органы также разработали специальную схему обеспечения правопорядка в ходе голосования в подконтрольных Киеву районах Донецкой и Луганской областей. Так на этих территориях сотрудники МВД совместно с национальной гвардией будут нести усиленную охрану. "Особое внимание на территории Луганской и Донецкой областей. На этих территориях у ряда политических партий есть иллюзии, что они путем силового давления или манипуляций, воспользовавшись сложной ситуацией в этих областях, смогут добиться результата", — уверен глава Аваков.
Все органы Центральной избирательной комиссии, которые действуют на территории Донецкой и Луганской областей, будут взяты под соответствующую охрану.
