МОСКВА, 10 окт — РИА Новости. МЧС России с учетом современных взглядов на ведение войн предлагает отказаться от практики массовой эвакуации населения в военное время.
По мнению спасателей, осуществлять ее следует только из опасных зон воздействия вторичных поражающих факторов — радиоактивных и химических заражений, катастрофических затоплений, пожаров и так далее.
"Изменение взглядов на ведение войн и вооруженных конфликтов, отказ от массированного применения ядерного оружия, развитие систем вооружения, в первую очередь высокоточного, влечет необходимость изменения подходов к организации защиты населения", — говорится в тезисах директора департамента гражданской защиты МЧС России, размещенных на сайте ведомства.
В современной войне основными объектами воздействия будут являться пункты управления, информационные центры, критически важные объекты, а также объекты жизнеобеспечения населения, считают спасатели.
Исходя из этого, наиболее вероятными опасностями для населения могут стать не поражающие факторы ядерного оружия (воздушная ударная волна и радиоактивное загрязнение), а вторичные факторы техногенных аварий, которые возникают при локальном поражении высокоточным оружием потенциально опасных и критически важных объектов.
Прежде всего, к ним относятся химическое и радиоактивное загрязнение, а также пожары и катастрофические затопления.
Всеобщей эвакуации не будет
"В этой связи предполагается, что эвакуация населения не будет проводиться из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и носить всеобщий характер. Она будет осуществляться из возможных зон действия вторичных поражающих факторов, которые могут возникать при поражении противником потенциально опасных и критически важных объектов", — отмечается в документе.
В связи с этим, как считают спасатели, утратят актуальность такие понятия, как загородная зона, рассредоточение населения, частичная и полная эвакуация.
Изменится также определение безопасного района, который с учетом пересмотра существующих опасностей, может быть расположен даже в пределах городской застройки вне указанных зон.
С учетом изменения подходов к зонированию территорий по степени опасности, могут измениться порядок предоставления населению защитных сооружений (убежищ и укрытий) и предъявляемые к ним требования.
Как ожидается, убежища будут создаваться для защиты работников организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне "особой важности", а также работников организаций, расположенных на территориях особой группы ГО.
Противорадиационные укрытия планируется создавать для защиты населения, находящегося в зоне возможного опасного радиоактивного загрязнения, укрытие которого не предусматривается в убежищах ГО.
Для организаций, отнесенных к 1 и 2 категориям по гражданской обороне, будут строиться быстровозводимые убежища с упрощенным оборудованием в военное время.
"Для остального населения представляется целесообразным планировать создание простейших укрытий в военное время", — отмечается в документе.
Противогазы получат не все?
В соответствии с новыми подходами к организации гражданской обороны, накопление средств индивидуальной защиты теперь будет осуществляться только для сотрудников химически- и радиационно-опасных объектов, а также населения, проживающего в пределах опасных зон (близ объектов хранения и уничтожения химического оружия и тому подобное).
"Несмотря на снижение вероятности развязывания против РФ крупномасштабной войны с применением обычных средств поражения и ядерного оружия, на ряде направлений военные опасности усиливаются", — подчеркивается в тезисах.
В документе отмечается, что уже подготовлен новый актуализированный перечень, включающий 9 задач гражданской обороны, а также перечень нормативных правовых актов РФ, в которые необходимо внести изменения в связи с принятием новых подходов к гражданской обороне.
По оценке экспертов, пересмотр вопросов организации защиты населения с учетом зонирования территорий по степени опасности позволит повысить ее эффективность, оптимизировать состав и объем мероприятий по гражданской обороне с учетом конкретных видов опасности, характерных для данной территории.
Пока готовы не все убежища
Инвентаризация всех защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории России, должна была завершиться до 1 сентября 2014 года.
Ранее депутаты Госдумы от КПРФ обратились к главе МЧС с просьбой проверить все бомбоубежища на территории страны и привести их в рабочее состояние.
Целью инвентаризации, проводимой Росимуществом и МЧС, стал анализ состояния защитных сооружений и подготовка предложений по повышению их готовности для укрытия населения.
Убежища защищают людей от поражающих факторов ядерного взрыва (ударной волны, радиоактивного и светового излучений), отравляющих веществ, бактериологических средств, от воздействия высоких температур при пожарах. Вместимость — от нескольких десятков до нескольких тысяч человек.
Противорадиационные укрытия обеспечивают защиту главным образом от радиоактивного и светового излучения, под них используются преимущественно подвалы, погреба, подполья, шахты, а также горные выработки.
По данным спасателей, принимаемые меры позволили повысить в 2013 году долю защитных сооружений, готовых к использованию по назначению, на 5,4% и довести общий уровень готовности до 68,5%. К 2020 году данный показатель должен составить порядка 80%.
