Ставропольский край, один из крупнейших аграрных регионов юга России, как и другие российские регионы страны, столкнулся с последствиями ситуации на Украине — западные санкции, ответное российское эмбарго, потоки беженцев. О том, как край справляется с неожиданно возникшими проблемами, рассказал в интервью РИА Новости губернатор края Владимир Владимиров. Беседовала Маргарита Савельева.
— Владимир Владимирович, как сказываются на экономике региона введенные санкции со стороны западных стран и ответные российские меры?
— Прямого влияния санкций на экономику края нет. Предприятия Ставрополья в западный список "персон нон грата" не попали. Естественно, мы ожидаем уменьшения притока иностранных инвестиций из США и европейских государств, а также сокращение объема внешней торговли с этими странами. Однако для краевой экономики это не критично. В 2013 году иностранные инвестиции составили менее 2% общего объема инвестиций в основной капитал в Ставропольском крае. При этом не стоит забывать, что в экономику края осуществляют вложения целый ряд стран, которые не присоединились к санкциям: Турция, Казахстан, Азербайджан. Инвестиции из этих государств, вероятно, увеличатся.
Некоторые вопросы в связи с введением санкций все же возникают. Но связаны они не с инвестициями, а технологиями западных стран, которые мы использовали в производстве.
Так, например, на территории Труновского района запланировано строительство крупного комплекса по производству молока на 4 тысячи голов дойного стада с оборудованием для автоматизированного доения производства голландской компании Lely Industries N.V. Также были достигнуты договоренности об участии голландских компаний DLV Plant, Kubo-KVR и Certhon B.V. в реконструкции и строительстве новых теплиц и участии компании Geerlofs в строительстве овощехранилищ и складов в Ставропольском крае. Сейчас сотрудничество с этими компаниями приостановлено.
И поскольку Голландия является одним из ведущих мировых поставщиков тепличного оборудования, наша задача — продумать неинвестиционные механизмы привлечения этих технологий.
Пока предприятия края используют наработки и оснащение других производителей, например из Турции и Китая.
На мой взгляд, основным эффектом введенных Западом ограничений станет пересмотр географических приоритетов сотрудничества Ставрополья. В конечном счете мы скорректируем векторы внешнеэкономического партнерства, выстроим новые связи внутри России.
В последние годы Ставрополье сделало серьезный рывок в укреплении и расширении своих международных деловых связей. Конечно, не все экспортеры и импортеры "завязаны" на торговлю с западными государствами. В прошлом году внешнеторговый оборот со странами, которые ввели санкции против России, составил менее 700 миллионов долларов США. Это 36% всего внешнеторгового оборота края. Оставшиеся 64% пришлись на государства Азии, прежде всего Китай и страны СНГ.
Поэтому для большей части наших предприятий работа идет в штатном режиме. Отгрузка продукции на экспорт проходит стабильно в рамках ранее заключенных контрактов. Впрочем, начало осени — это, как правило, время заключения новых контрактов на поставку продукции за рубеж. И сегодня нельзя уверенно сказать, как поведет себя тот или иной западный партнер, какие условия дальнейшего сотрудничества сочтет для себя приемлемыми.
— Как отразилась ситуация на Украине на экономические отношения региона с этой страной?
— До недавнего времени, а точнее еще в 2012 году, Украина занимала второе по значимости место среди зарубежных партнеров Ставрополья. Внешнеторговый оборот с Украиной составлял 200 миллионов долларов США или 10,6% всего внешнеторгового оборота края.
На Украину поставлялся широкий спектр товаров. Прежде всего, это минеральные удобрения, пластмассы, алкогольные и безалкогольные напитки. Импортировались бумага, картон, черные металлы и изделия из них, корма для животных, машины и оборудование. В прошлом году товарооборот с Украиной снизился до 126,7 миллионов долларов США, а за полгода 2014 года — до 24 миллионов долларов.
Возможно, в долгосрочной перспективе наши связи с Украиной выйдут на прежний уровень, а пока, уверен, ставропольские предприятия сумеют найти замену украинской продукции.
— Расскажите о ситуации с производством овощей, фруктов и мяса после введенного эмбарго. Что надо сделать, чтобы выйти на самообеспечение и снабжать другие регионы России?
— Хотелось бы сразу сказать, что в сложившейся ситуации именно агробизнес Ставрополья видит для себя немало позитивных моментов. Введение эмбарго — это прежде всего дополнительная возможность развивать собственное производство, расширять позиции на отечественном рынке.
Сегодня агропромышленный комплекс края производит основные виды сельхозпродукции и продовольствия в объемах, превышающих собственное потребление.
Мясом край обеспечен на 124% (это 374 тысячи тонн в год), овощами — на 151% (более 500 тысяч тонн) и картофелем — на 117% (производим свыше 400 тысяч тонн ежегодно). Исключение составляют говядина (производим 52% к потребности), плодово-ягодная продукция (30%), овощи защищённого грунта (56%) и молоко (76%). Это отставание как раз благодаря "санкционному" кризису мы сможем быстрее устранить.
Например, молочную продукцию, развитие отрасли сдерживала реализация на российском рынке молочных продуктов из стран ближнего и дальнего зарубежья по демпинговым ценам. Особенно это характерно для сыра, сливочного масла и сухого молока.
Сейчас, чтобы существенно увеличить их производство, нам даже строить много не придется: уже существующие мощности позволяют и увеличить объем этой продукции, и расширить ее ассортимент.
Уже разработан проект концепции развития краевого АПК до 2030 года. Сейчас корректируются действующие в крае отраслевые программы.
В них смещаются акценты на первоочередную поддержку инвестпроектов, которые создают альтернативу импорту. В результате уже к 2018 году предполагается увеличить производство мяса на 30%, молока — на 8,6%, плодов — на 18%. Производство овощей в течение ближайших 3-4 лет мы сможем увеличить вдвое. Кроме этого, благодаря изменениям в сельскохозяйственной госпрограмме, в следующем году в ставропольский АПК может быть привлечено дополнительно около 7 миллиардов рублей.
— Что делается сегодня для привлечения иностранных инвестиций в регион? Каковы планы работы в этом направлении?
— За прошлый год в край поступило более 63 миллионов долларов иностранных инвестиций. Уверен, что этому показателю есть куда расти, поэтому Ставрополье нацелено на активное привлечение в экономику иностранных вложений. У нас сформирован перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории края. Сегодня в нем более 160 пунктов. Общая стоимость этих проектов 8 миллиардов евро. Они распределены на несколько уровней по степени их значимости для региональной экономики.
Ставрополье посетили делегации Латвии, Нидерландов, Италии. В свою очередь официальные делегации нашего края побывали в Минске и Баку. В городе Кисловодске состоялся крупный форум по инвестициям в гостиничный бизнес с привлечением международных экспертов и потенциальных зарубежных инвесторов.
Немаловажен и подход, которого мы придерживаемся. Его суть в том, что инвестора на Ставрополье должен привлекать не только ресурсный потенциал, но и гарантированная господдержка на уровне краевого правительства. Для этого создана целая система механизмов.
Предусмотрены различные формы субсидирования, государственные гарантии и налоговые льготы. Действуют региональный залоговый фонд и фонд венчурного финансирования.
Неплохой опыт наработан и в применении такого механизма, как региональные индустриальные парки. Сейчас в крае создано уже 11 таких площадок опережающего развития. Их общая площадь более 2 тысяч гектаров. Для их резидентов установлены привлекательные для бизнеса преференции. В том числе снижение ставки налога на прибыль организаций, бесплатное подключение к коммунальной инфраструктуре, выделение земельного участка без торгов, льготы по арендной плате за землю.
Но, конечно, важен не только набор механизмов, но и то, насколько они доступны. Этот вопрос находится в поле внимания краевого правительства — у нас действует управляющая компания инвестиционного и инновационного развития, работающая по принципу "одного окна".
— С какими известными мировыми компаниями и о чем сейчас ведутся переговоры. Охотно ли представители западных стран идут на сотрудничество? Мешает ли им политический вопрос?
— На данный момент в активной стадии переговоров находится несколько проектов. Один из них — с компанией "Сингента" о создании в Ставропольском крае комплекса по обработке семян подсолнечника и кукурузы. В настоящее время проводится выбор инвестиционной площадки на территории края. По предварительным оценкам, суммарный объем собственных инвестиций компании "Сингента" в проект составляет 3 миллиарда рублей, планируется создание 200 новых рабочих мест.
В стадии согласования находится меморандум о сотрудничестве между правительством края и Международным банком реконструкции и развития. Документ предусматривает реализацию МБРР проектов в сфере коммунальной инфраструктуры, возобновляемой энергетики, энергоэффективности, АПК, социальных отраслях.
Политический вопрос, несомненно, усложняет для западных инвесторов процесс принятия решения о реализации проектов на территории края. Но, по словам самих иностранных партнеров, они крайне заинтересованы в работе на российском рынке, а Ставропольский край сейчас является одной из инвестиционно-привлекательных территорий.
— Как решается вопрос с вынужденными переселенцами из Украины? Как идет их обустройство? С какими трудностями сталкиваются власти?
— За время вооруженного конфликта в край прибыло без малого 9 тысяч украинских граждан.
Жители Ставрополья понимают, что вынужденные переселенцы оставили на родине практически все, что имели, поэтому мы постарались оказать приезжим максимально возможную помощь.
Прежде всего решаем вопрос трудоустройства. В пунктах временного размещения развернуты мобильные центры занятости, установлены точки доступа в интернет для выхода на федеральный портал "Работа в России" и краевой банк вакансий. Гражданам Украины было предложено около 800 вакансий с предоставлением жилья. На сегодня трудоустроено более 200 человек.
Существуют, конечно, и некоторые трудности. Ставрополью, как исторически аграрному региону, прежде всего необходимы рабочие руки в сельскохозяйственной отрасли. В то же время значительная часть приезжих граждан Украины — жители городов, поэтому поиск подходящих вакансий требует больше времени.
Наша служба занятости находится в тесном сотрудничестве с аналогичными ведомствами других регионов России, и сейчас для 170 приезжих из Украины граждан по их желанию подбираются вакансии за пределами края. На сегодня этот вопрос уже удалось решить для 40 человек, им нашли работу, помогли организовать переезд в Ростовскую, Оренбургскую и Омскую области.
Еще один вопрос, который требовал от нас оперативного решения, касался организации учебного процесса приехавших детей и подростков. Могу заверить, что все 700 ребят школьного возраста 1 сентября сели за парты, причем для сотни из них на ставропольской земле прозвенел первый школьный звонок.
