КИЕВ, 16 сен — РИА Новости. Верховная рада Украины во вторник синхронно с Европарламентом намерена ратифицировать соглашение об ассоциации Киева и ЕС. При этом за несколько дней до ратификации стало известно, что действие зоны свободной торговли с ЕС, которая предусмотрена ассоциацией, отложено до 2016 года.
Предыстория
В ноябре 2013 года на то время еще правительство Николая Азарова приостановило обещанную подготовку соглашения об ассоциации с ЕС, объяснив это ощутимым снижением товарооборота с основными экономическими партнерами страны, — Россией и другими странами СНГ, сложной ситуацией в экономике и возможными издержками. В стране начались акции протеста, вылившиеся в крупномасштабные столкновения, прежде всего, на киевском Майдане, в результате 22 февраля произошла смена власти с признаками госпереворота.
В результате новые украинские власти подписали политическую часть соглашения в марте текущего года. И уже спустя несколько месяцев — 27 июня Киев подписал экономическую часть соглашения об ассоциации с ЕС, которая предусматривает создание зоны свободной торговли. При этом Россия не раз выражала обеспокоенность тем, что соглашение ЕС и Украины может привести к неконтролируемому наплыву беспошлинных товаров из ЕС на российский рынок. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что Россия готовит меры по защите своего рынка в связи с соглашением об ассоциации Украины и ЕС.
На трехсторонней министерской встрече представителей РФ, Евросоюза и Украины по вопросам соглашения об ассоциации в июле Еврокомиссия признала, что имплементация норм договора может нести экономические риски для отношений России и Украины.
Неожиданный поворот
Буквально за несколько дней до планируемой ратификации, 12 сентября стало известно, что стороны отложили введение в действие положения о создании зоны свободной торговли, которое является частью соглашения об ассоциации. Так, по итогам завершившейся вечером пятницы в Брюсселе трехсторонней министерской встречи РФ-Еврокомиссия-Украина по соглашению об ассоциации ЕС и Украины, стороны договорились отложить временное применение договора о свободной торговли ЕС-Украина до 31 декабря 2015 года.
В связи с этим, Евросоюз хочет продлить действие одностороннего привилегированного режима торговли с Украиной до конца следующего года. Эти меры, отменяющие пошлины на многие украинские товары при ввозе в ЕС, должны были завершить свое действие 1 ноября текущего года, и ранее представители ЕК рассчитывали, что к этому времени заработает соглашение о свободной торговле ЕС-Украина.
Кроме того, Россия со своей стороны пообещала не вводить защитные меры против товаров из Украины, многие из которых сейчас ввозятся беспошлинно в Россию, также до 31 декабря 2015 года.
Таким образом, в результате решения об отсрочке реализации договора о свободной торговле Украина, экономика которой балансирует на грани дефолта, можно считать, осталась в выигрыше. Как объяснил ранее еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт, европейские рынки останутся открытыми для украинских товаров, тогда как сама Украина сможет сохранить свои пошлины на европейские товары до конца 2015 года. Кроме того, она сохранит привилегированный режим торговли с Россией.
Перспектива отношений с Россией
Отсрочка ЗСТ, считают в Москве, говорит о том, что стороны прислушались к аргументам и предупреждениям Кремля, однако нужны еще юридические гарантии. Так, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в понедельник заявил о готовности Москвы исполнять все договоренности с Евросоюзом и Украиной в связи с евроинтеграции Киева с ЕС, но настаивает на их юридическом оформлении.
"Очевидно, что определенные аргументы по переговорам наши коллеги услышали. Это важно. И, естественно, мы готовы соблюдать эти договоренности в случае их надлежащей фиксации. В данном случае просто письменного заявления недостаточно. Надо, чтобы это каким-то образом создавало обязательства для участников этих отношений", — сказал Медведев.
В свою очередь, Киев считает, что теперь России следует не только отказаться от новых ограничительных мер в торговле с Украиной, но и отменить уже действующие ограничения. "Предусмотрено (результатами договоренности), что договор о ЗСТ СНГ будет применяться полноценно. Очевидно, что России необходимо будет отменить действующие ограничения, которые надуманы", — заявил торговый представитель Украины Валерий Пятницкий.
Опрошенные РИА Новости эксперты отмечают, что прогнозировать развитие ситуации и движение украинской экономики в течение этого года весьма сложно. Положение дел может измениться и под влиянием предстоящих в конце октября выборов в Верховную раду. "Обязательства, которые могут на себя взять в порыве политической борьбы (Петр) Порошенко или (Юлия) Тимошенко, могут не совпадать с европейским треком. Европа и Россия, фактически, договорились перенести переговорный процесс на следующий год, когда ситуация более или менее стабилизируется, и фоном для обсуждения не будут с большой долей вероятности ни санкции, ни вопросы обеспечения "голубым топливом", — комментирует вице-президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.
