ЕС после эмбарго РФ опасается перепроизводства и грозит иском в ВТО

Первая реакция европейских стран на введение Москвой запрета на импорт ряда сельскохозяйственных и пищевых товаров разнится от почти катастрофической до равнодушно-деловой. Радости в связи российским эмбарго не высказал пока никто.

МОСКВА, 7 авг — РИА Новости. Первая реакция европейских стран на введение Москвой запрета на импорт ряда сельскохозяйственных и пищевых товаров разнилась от почти катастрофической, как в случае с прибалтийскими странами, до равнодушно-деловой, как в случае с Германией. Впрочем, радости в связи российским эмбарго не высказал пока никто: европейские чиновники уже оценили, что потери ЕС могут составить 12 миллиардов евро в год.

В Еврокомиссии шаги РФ назвали политически мотивированными и не исключили, что ЕС обратится с иском в ВТО. Пока ЕК считает, что говорить о компенсациях после российских шагов рано. Ряд экспертов опасаются, что эмбарго на экспорт продуктов в РФ может привести к кризису перепроизводства продуктов в Европе, другие считают, что на макроуровне эти меры не будут иметь такого разрушительного эффекта.

Россия на год запретила импорт ряда сельскохозяйственных и пищевых товаров из стран, которые ввели санкции в отношении Москвы, — США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. В соответствующий список попали говядина, свинина, птица, фрукты, сыры и молочная продукция, орехи и другие продукты. При этом Москва готова пересмотреть сроки действия эмбарго, если иностранные партнеры проявят конструктивный подход.

Легкая паника в Прибалтике

Особое беспокойство по поводу российского эмбарго на продукты высказали в четверг Латвия, Эстония и Литва.

Как заявил журналистам глава крупнейшего в Латвии рыбоконсервного предприятия "Бривайс вилнис" Арнольд Бабрис, запрет импорта рыбных консервов в Россию приведет к массовому банкротству латвийских производителей данной продукции.

"Сейчас экспортируется 91% всех латвийских рыбных консервов, и 80-90% рынка большинства предприятий — это именно Россия. Так что массовое банкротство гарантировано. Столь быстрая переориентация на другие рынки невозможна, для этого нужно 3-5 лет", — сказал он.

Ситуация настолько критическая, что министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс заявил, что балтийская республика хотела бы обсудить компенсации со стороны Евросоюза в связи эмбарго со стороны Москвы. При этом в Еврокомиссии считают преждевременным говорить о компенсациях странам-членам союза из-за ответных мер РФ, заявил представитель ЕК Фредерик Венсан.

Власти Эстонии также считают, что стране сложно будет переориентировать экспорт после ответных мер РФ. По словам премьер-министра страны Таави Рыйваса, пока рано говорить, о том, насколько сильное влияние запрет окажет на Эстонию. Премьер напомнил, что среди товарных групп наибольший объем экспорта в Россию составляет молочная продукция — 24%, поставки мяса и овощей также значительны.

"Воздействие на сельское хозяйство Эстонии необязательно должно быть настолько сильным, что его нельзя было хотя бы частично заменить экспортом в направлении Европы, но в то же время не должно создаваться иллюзий, что санкции не могут оказать серьезное влияние на отдельные предприятия. Замена направления своего экспорта может стать для них большой проблемой", — сказал Рыйвас на пресс-конференции в четверг.

Литовские торговцы и производители фруктов и овощей также понесут убытки и будут вынуждены искать другие рынки сбыта, заявила в четверг РИА Новости глава Литовской ассоциации предприятий по плодоовощной торговле Лаймуте Грибаускайте.

"Любой запрет на свободную торговлю не несет ничего хорошего для бизнеса. Конечно, мы и раньше сталкивались с российскими запретами на ввоз той или иной продукции, хотя и не в таких масштабах. За один день новых рынков сбыта мы не найдем, хотя постоянно их ищем, кто более успешно, кто-то менее. Но это массовое бедствие, нам всем придется затянуть пояса", — сказала Грибаускайте.

"И пока у меня нет рецепта, как правительство могло бы нам помочь. Хотя оно должно защищать своего производителя. Видимо, для начала запустить кампанию с призывом к гражданам покупать национальную продукцию, как это делают в России", — отметила глава ассоциации.

В то же время она подчеркнула, что такое резкое введение Россией эмбарго негативно отразится и на российских потребителях, поскольку в короткие сроки будет сложно заменить ту продукцию, которая до сих пор поставлялась на российский рынок.

Европейцы подсчитывают убытки

Потери ЕС от введения запрета Россией на поставки продовольствия из европейских стран может достигать 12 миллиардов евро, заявил в четверг посол ЕС в Москве Вигаудас Ушацкас.

Некоторые европейские страны, в частности, Испания и Норвегия уже начали подсчитывать будущие убытки. Так, испанские фирмы могут потерять до 400 миллионов евро в связи ответными мерами России на санкции Запада, сообщил представитель министерства торговли Испании корреспонденту РИА Новости. Пресс-секретарь добавил, что "этот вопрос изучается, и пока не существует официальной оценки ущерба, который может быть нанесен экономике Испании, ни со стороны министерства экономики, ни со стороны министерства торговли".

В 2014 году Испания уже получила 143 миллиона евро от торговых сделок с Россией. Больше всего испанская экономика пострадает от запрета на ввоз в Россию свежих фруктов, овощей, зелени и мяса.

Похожую обеспокоенность выразила и Ирландия. "Я думаю, что самой большой проблемой для нас является экспорт сыра, в прошлом году мы заработали на поставках сырной продукции в Россию 4,5 миллиона евро", — заявил министр сельского хозяйства Ирландии Саймон Ковени (Simon Coveney), слова которого приводит издание Irish Times.

Канадские производители продуктов из свинины также обеспокоены ответными мерами России. Как сообщается на сайте Globe and Mail, Россия является третьим по величине после США и Японии рынком сбыта свинины. Так, в 2012 году в Россию было продано продуктов из свинины на 492 миллиона долларов.

Ограничения РФ на ввоз продуктов из ЕС ударят и по рыбоводству Норвегии. "Похоже, что запрет на ввоз продукции в ЕС затронет большую часть норвежского экспорта морепродуктов. Это будет иметь серьезные последствия для норвежского бизнеса морепродуктов в ближайшие сроки",? заявил представитель Норвежской федерации морепродуктов Аре Квистад.

"На настоящий момент объемы продукции на сегодня и на завтра готовы к транспортировке. Если на них будет наложено эмбарго, экспортерам рыбы придется искать другие рынки и другие страны. В ближайшие сроки это будет непросто", считает директор норвежской рыбоводческой компании SalMar ASA Лейф Инге Нордхаммер.

Запрет РФ может оказать влияние также на шотландский рыбный промысел и сектор переработки рыбы Шотландии, заявил РИА Новости один из руководителей Шотландской ассоциации рыбаков Берти Армстронг (Bertie Armstrong).

"Мы считаем это серьезным геополитическим вопросом, но в результате может серьезно пострадать целый ряд бизнес-секторов, в том числе шотландский рыбный промысел", — добавил Армстронг.

"Россия — очень важный рынок экспорта шотландской скумбрии, и запрет ввоза данный продукции может серьезно отразиться как на самом рыболовстве, так и на секторе переработки рыбы", — указал он. Каждый год Великобритания экспортирует в Россию рыбную продукцию на сумму около 29 миллионов долларов.

Кризис перепроизводства и германское спокойствие

Эмбарго на экспорт в Россию продуктов из Европы может привести к кризисной ситуации на европейском рынке, считает председатель французской Национальной федерации профсоюзов сельскохозяйственных производителей (FNSEA) Ксавье Бёлен.

"С одной стороны, опасения связаны с запретом импорта в Россию. Франция, но также, например, Польша и страны Балтии активно поставляют продукты в Россию. С другой, если эта продукция не будет поступать на российский рынок, она обрушится на европейский. Мы боимся, что это может привести к кризисной ситуации", — сказал Бёлен в эфире телеканала iTele.

Он выразил надежду, что действие эмбарго не продлится слишком долго. Так, Бёлен считает, что в ситуацию должна вмешаться Всемирная торговая организация (ВТО).

Он также отметил, что введение запрета на импорт продуктов в перспективе может привести к опустению полок в магазинах. По его мнению, на меры, которые способны навредить своему народу, российское руководство не пойдет.

А вот в Германии гордо заявили, что немецкий рынок говядины не зависит от экспорта в Россию.

Заниматься экспортом товаров мясной промышленности в Россию было сложно всегда, отдельные фирмы поставляют мясо в РФ, но нельзя сказать, что немецкий рынок говядины зависит от экспорта в Россию, сообщила РИА Новости руководитель Союза мясной промышленности Германии (Verband der Fleischwirtschaft e.V., VDF) Хайке Харстик.

По словам Харстик, в целом не так много немецких фирм поставляют говядину в Россию. "Это не гигантские объемы. Есть отдельные предприятия, которые осуществляют поставки, но это не значит, что весь рынок говядины в Германии зависит от экспорта в Россию", — сказала она.

"Экспорт мяса в Россию всегда был сопряжен со сложностями, — сказала Харстик, отметив, что выражает в данном случае собственное мнение. — А экспорт свинины в Россию со всей Европы запрещен с февраля. Объем экспорта говядины не так уж велик, в последние месяцы, правда, он несколько увеличился. Примерно 2 недели назад тоже был запрет на определенные мясные продукты из говядины, который потом был снят. А теперь он будет заблокирован полностью". Из-за сложностей с экспортом многие немецкие экспортеры переориентировались на другие направления — на Азию, Южную Африку и даже Северную Америку. "Никогда не знаешь, как с Россией пойдет дальше", — добавила собеседница агентства.

Она сообщила, что в Союз мясной промышленности ФРГ пока звонков от обеспокоенных предпринимателей не поступало. "Сейчас неизвестно, что будет с объемами, которые в настоящий момент находятся на пути в Россию", — добавила она.

Разрушительного эффекта не будет

Ряд западных экспертов считают, что на макроуровне эмбарго на импорт продуктов в РФ не будет иметь такого разрушительного эффекта для Евросоюза.

В частности, как указал эксперт по международной торговле Найджел Кушнер, по данным Европейской комиссии, экспорт такого рода продукции в Россию в 2013 году составил около 12 миллиардов евро. "Но это лишь 10% от общего экспорта ЕС в Россию", — сказал он в интервью телеканалу RT. "На макроуровне эти меры не будут иметь такого разрушительного эффекта, как всем кажется", — добавил Кушнер.

Тем не менее, по его словам, на некоторых странах, например, Польше, Румынии, Нидерландах, это скажется крайне негативно.

Сильно пострадают конкретные производители, ведь нельзя просто продать скоропортящиеся продукты кому-то еще на следующий день. Они понесут большие убытки", — отметил Кушнер.

Со своей стороны, политический обозреватель европейского ежемесячного онлайн-журнала EU Reporter Анна ван Денски считает, что ответные санкции РФ в области продовольствия подстегнут развитие российской сельскохозяйственной отрасли.

"Возможно, для России это шанс снова стать крупным экспортером сельскохозяйственной продукции, как это было до Октябрьской революции", — сказала она RT.

По словам ван Денски, введя санкции, "политические круги России просто выполнили свои обязанности (по защите интересов страны)".

Возможный иск в ВТО

Евросоюз, скорее всего, рассмотрит возможность обращения в ВТО в связи с запретом РФ импорта ряда товаров из ЕС, сказал РИА Новости министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс.

"Мы будем консультироваться со своими партнерами. В ВТО интересы членов Евросоюза защищает Еврокомиссия. Это делается в координации. Так что, я думаю, эти вопросы тоже будут обсуждаться. Сейчас говорить рано было бы обо всех последствиях. Конечно, они будут, но какие — надо все тщательно рассмотреть и тогда уже делать выводы. Сейчас трудно сказать, так сразу", — сказал он, отвечая на вопрос, будет ли Литва добиваться или просить ЕС обратиться в ВТО для снятия соответствующего запрета на импорт.

Посол ЕС в Москве Вигаудас Ушацкас заявил, что ответные меры России на европейские санкции не соответствуют правилам ВТО.

"Мы думаем, что это не соответствует правилам ВТО", — сообщил посол в эфире радиостанции "Говорит Москва".

По его словам, после оценки этих мер ЕС будет принимать решения о защите своего производства. "Производители всегда будут действовать по правилам рынка, и, к сожалению, они должны будут, наверное, принимать решение для выхода на другие рынки", — отметил Ушацкас. Он также сообщил, что "после детального, конкретного рассмотрения по этому предмету" ЕС примет решение о подаче исков в ВТО в отношении России. "Я не хотел бы предугадывать, я думаю, мы говорим о часах и днях, но не о месяцах", — отметил посол.