БРЮССЕЛЬ, 11 июл — РИА Новости, Мария Князева. Первые трехсторонние консультации на министерском уровне между Россией, Евросоюзом и Украиной по имплементации соглашения об ассоциации Украины с ЕС пройдут 11 июля в Брюсселе. Складывается впечатление, что российская и европейская стороны находятся в вопросе влияния ассоциации на РФ на разных полюсах, поэтому предстоящая дискуссия может иметь и нулевой результат.
Российскую сторону представит министр экономического развития Алексей Улюкаев. В Брюсселе у него запланированы встречи с министром иностранных дел Украины Павлом Климкиным и еврокомиссаром по торговле Карлом Де Гюхтом.
Это будет первая министерская "трехсторонка" по соглашению об ассоциации. Ранее проходили трехсторонние и двусторонние (без участия Украины) консультации на экспертном уровне, которые не давали результата. Однако ЕС и РФ не теряют надежды на плодотворный диалог в пятницу.
Шанс есть
Постпред РФ при ЕС Владимир Чижов говорил в интервью РИА Новости в конце июня, что программа-максимум консультаций по соглашению об ассоциации — это создание совместного документа, где были бы прописаны возможные негативные последствия имплементации соглашения и способы реагирования на них.
ЕК рассчитывает, что предстоящие переговоры дадут "согласованный результат", сообщил в четверг пресс-секретарь Еврокомиссии Джон Клэнси.
Замглавы Минэкономразвития РФ Алексей Лихачев сказал, что Россия рассчитывает достичь взаимопонимания и взаимоприемлемых решений, но не в ущерб своим экономическим интересам.
Соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом, важнейшую часть которого составляет договор о создании между ними зоны свободной торговли, было окончательно подписано 27 июня в Брюсселе. Оно временно вступит в силу в течение двух месяцев после его ратификации украинским парламентом. В Еврокомиссии надеются, что это произойдет до 1 ноября текущего года.
Примерная повестка дня
На предстоящей встрече, как, собственно, и на предыдущих экспертных дискуссиях, планируется обсудить возможный ущерб для торгово-экономических отношений РФ и Украины от внедрения норм ассоциации. Речь об изменении условий этого договора не идет, подчеркивают в ЕК.
Также в ходе министерских консультаций планируется обсудить предложение главы МИД Украины о создании рабочей группы для обсуждения с Россией вопросов имплементации договора.
Замглавы МЭР Лихачев говорил, что тема ассоциации Украины с ЕС для России не нова, и не надо воспринимать эту работу как реакцию на последние события на Украине. Он напоминал, что РФ в штатном режиме предупреждала украинских коллег об этом еще год назад.
Российская точка зрения
Россия ждет серьезных сложностей в торговле с Украиной из-за подписания Киевом соглашения об ассоциации. Эту позицию российская делегация выскажет на предстоящей "трехсторонке", заявил Лихачев.
Он отметил продолжающееся падение товарооборота с Украиной, особенно в части украинского экспорта в Россию, который за пять месяцев текущего года снизился на 22%. Чижов считает, что ассоциация с Евросоюзом не компенсирует Украине потерь от вынужденной перестройки ее экономики "на рельсы" ЕС.
Что не так
Постпред РФ при ЕС отмечал, что ассоциация на практике означает внедрение ряда элементов нормативной базы Евросоюза в законодательство Украины. Однако экономика страны еще 2,5 десятилетия назад составляла единое целое с российской и с точки зрения технологии она осталась на тех же нормах и принципах, отмечал Чижов. Изменение стандартов на Украине может привести к их несовпадению с российскими стандартами и ослаблению торгово-экономических связей двух стран.
Лихачев отмечал, что речь не идет о торговой войне, а лишь о введении режима наибольшего благоприятствования с Украиной вместо ныне действующего преференциального режима. По словам Чижова, режим наибольшего благоприятствования существует у РФ со многими странами, в том числе с государствами ЕС. Лихачев подчеркивал, что этот режим абсолютно адекватен с точки зрения ВТО.
Европейская позиция
В Еврокомиссии пока не видят драматических последствий для торгово-экономических отношений России и Украины от применения соглашения об ассоциации.
Высокопоставленный источник в ЕС, хорошо знакомый с вопросом, рассказал журналистам на текущей неделе, что Украина не переймет все стандарты ЕС, лишь часть. Кроме того, предусмотрена гибкость в сроках внедрения многих из них. "Во многих сферах Украине достаточно сообщить, что она видит проблемы в переходе (на новые стандарты) в течение отведенного на это времени, а это может быть три-пять лет или даже больше, и она хочет увеличить сроки, соглашение дает такую возможность", — сказал он.
Собеседник журналистов также заявил, что ЕС не видит оснований в рамках соглашения о свободной торговли СНГ для перевода Украины на режим наибольшего благоприятствования только из-за подписания или ратификации ею договора об ассоциации с ЕС.
Кроме того, источник рассказал, что в рамках ассоциации Украине придется внедрить более высокие стандарты в области конкуренции и использования государственной поддержки товаров. ЕК отмечает, что тогда украинским компаниям не придется конкурировать с субсидированными продуктами, в том числе, из России.
Результат предстоящей министерской "трехсторонки" может быть как нулевым, так и весьма высоким, констатировал он.
В чем суть соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС
Среди целей соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС: создание ассоциации, постепенное сближение между Украиной и ЕС на основе общих ценностей, углубление экономических и торговых отношений, усиление сотрудничества в сфере правосудия, свободы и безопасности.
В приоритете находится экономическая составляющая. Особое внимание уделяется положению о зоне свободной торговли Украина-ЕС (ЗСТ), которая должна обеспечить постепенную интеграцию экономики Украины во внутренний рынок ЕС. Часть соглашения затрагивает вопросы установления принципов сотрудничества в ряде секторов: энергетика, промышленная политика и предпринимательство, налогообложение, туризм и другие. Также определяются механизм и пути получения Украиной финансовой помощи со стороны ЕС.
Всего соглашение насчитывает более тысячи страниц, а по своей структуре состоит из преамбулы, семи частей, 43 приложений и трех протоколов. Приоритетными являются экономические аспекты соглашения.
Подробнее о них, а также о том, как проходили переговоры по данному вопросу, читайте в справке >>
