Джованни Савино, Центр международной журналистики и исследований
Строительство газопровода «Южный поток» стало тестом на способность европейских государств вести политику в своих интересах. Несмотря на жесткое давление Вашингтона и части Брюсселя, у многих это получается.
Договор между Россией и Австрией о строительстве ветки газопровода «Южный поток», подписанный 24 июня – важнейший момент в отношениях между РФ и ЕС. Австрийская компания OMV — одна из крупнейших в Европе, а венская газовая биржа – одна из главных площадок торговли газом в Старом Свете.
Однако, как отметили чиновники из Вены, существуют национальные интересы. Так что Австрия выдержала давление со стороны Еврокомиссии, которая настаивала на том, чтобы данный договор соответствовал нормам Третьего энергопакета. То есть, фактически Еврокомиссия требовала удалить «Газпром» из соучредителей совместного предприятия.
С 1 июля председательство в Совете Евросоюза перешло к Италии. Итальянский холдинг ENI имеет 20 процентов акций «Южного потока» (15 принадлежит французской компании EDF, еще 15 процентов — немецкой Wintershall). «Кризис на Украине показал, что вследствие разногласий страны на юге Европы непосредственно попадают под удар, — считает эксперт в области энергетики Немецкого института экономических исследований Клаудиа Кемферт. — Альтернатив существующим газовым маршрутам мало, а с прокладкой «Южного потока» можно было бы обойти Украину, и через Австрию поставлять газ и в другие европейские страны».
Отношения России и Италии в сфере энергетики традиционно были продуктивными. Еще в 1958 году был подписан первый договор ENI с Москвой, а первый председатель итальянской компании Энрико Маттеи проводил независимую от союзников политику, из-за чего подвергался критике и давлению со стороны США и американских компаний.
«Нам в Австрии нужен газ для 900 тысяч домохозяйств, — обозначил потребности своей страны генеральный директор OMV Рихард Ройс. — Нам нужен этот газ для нашей промышленности, и мы, OMV, обязаны быть надежным поставщиком для наших клиентов. Мы должны четко представлять, что Европа нуждается в российском газе. Европе понадобится больше российского газа, потому что производство собственного газа в Европе сокращается. «Газпром» показал себя надежным поставщиком газа за последние 50 лет, и важно выстроить долгосрочное сотрудничество еще на 50 лет».
Давление со стороны США и еврочиновников идет вразрез с интересами европейских государств. На 8 июля в словенском городе Марибор запланирована встреча Сергея Лаврова со своим коллегой, министром иностранных дел Словении Карлом Эрьявецом, который еще в 2012 году поддержал проект «Южного потока». Вашингтон пытается надавить на Любляну, чтобы та отменила встречу: США боятся возможного заключения договора между Россией и Словенией.
Агрессивная стратегия США далеко не всегда успешна: Болгария приняла решение о продолжении работы по газопроводу, София защищает свою позицию, настаивая на том, что при создании компании «Южный поток-Болгария» по решению правительства в 2010 году законы Евросоюза не нарушались.
На саммите ЕС 27 июня, когда речь зашла о введении более жестких санкций в отношении России, лидеры стран Евросоюза не смогли прийти к общему знаменателю. Есть позиция Берлина, есть позиция Рима. Германия — лидер группы государств, которые в Брюсселе будут добиваться ужесточения мер в отношении России. Среди них — Великобритания, Швеция, Дания, Польша, Румыния и государства Прибалтики. Франция, Ирландия и Нидерланды тоже близки к их позиции.
Италия занимает пятое место в списке стран-партнеров по торговле с Россией, в 2012 году товарооборот составил 27 миллиардов евро. «Италия будет продолжать оказывать поддержку «Южному потоку», — заявила министр иностранных дел страны Федерика Могерини. — Проект входит в ряд стратегически важных инфраструктур. «Южный поток» укрепляет уже существующие каналы поставок».
С Италией солидарны Австрия, Испания, Кипр, Греция, Словакия, Венгрия и Болгария. Речь идет об экономических интересах суверенных государств. Они не намерены разрушать Евросоюз, они не горят антиамериканскими настроениями. Все проще: они хотят сами определять пути своего мирного развития.
