МОСКВА, 24 июн — РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин во вторник предложил Совету Федерации отменить постановление от первого марта "Об использовании Вооруженных сил РФ на территории Украины", принятое вскоре после смены власти в Киеве, которую Москва сочла переворотом. Обращение главы государства будет рассмотрено верхней палатой в среду, 25 июня.
Как сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, это сделано "в целях нормализации обстановки и урегулирования ситуации в восточных регионах Украины, а также в связи с началом трехсторонних переговоров по данному вопросу". Индекс РТС отреагировал на заявление стремительным ростом, Киев воспринял это как практический шаг по поддержке плана урегулирования ситуации на востоке страны, Донбасс и Луганск, напротив, выразили сожаление.
По мнению экспертов, отмена разрешения на использование российских Вооруженных сил на территории Украины подтвердит готовность России снизить уровень напряженности в отношениях с Западом и Киевом.
Первого марта Совфед РФ единогласно проголосовал за то, чтобы дать президенту согласие на использование российских ВС на Украине до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране. Представители России при этом указывали, что принятие постановления не означает, что РФ уже намерена ввести армию на Украину.
С середины апреля киевские власти проводят на востоке Украины спецоперацию с целью подавления протестного движения, возникшего как реакция на госпереворот, который произошел в стране 22 февраля после многодневных столкновений в центре Киева. В Москве спецоперацию силовиков, которая уже привела к многочисленным жертвам с обеих сторон, а также среди мирного населения, назвали карательной и призывают Киев немедленно ее прекратить.
В минувшую пятницу, после двухмесячного противостояния, президент Украины Петр Порошенко отдал приказ силовикам прекратить боевые действия до 27 июня. Ополченцы также обязались на время прекратить огонь, однако долгожданное перемирие в регион пока не пришло: перестрелки продолжаются, а участники конфликта винят во всем друг друга. Между конфликтующими сторонами начались трехсторонние переговоры.
Кремль рассчитывает на мир
Путин направил обращение на имя председателя Совфеда Валентины Матвиенко до отлета в Вену, куда президент РФ отправился с однодневным рабочим визитом. В Вене Путин должен встретиться с руководством Австрии, а также председателем ОБСЕ, президентом Швейцарии Дидье Буркхальтером. Главными темами бесед, как ожидается, станут ситуация на Украине и судьба газопровода "Южный поток".
Глава администрации Кремля Сергей Иванов заявил, что Кремль, обращаясь в Совет Федерации с предложением отменить разрешение на ввод российской армии на Украину, рассчитывает на мир и успокоение в этой стране
"Мы рассчитываем на мир. На мир и успокоение", — сказал Иванов журналистам.
Фондовый рынок
Практически молниеносно на предложение Путина отреагировал фондовый рынок: индекс РТС превысил психологически значимый уровень в 1400 пунктов впервые с 21 января.
По состоянию на 14.17 индекс РТС повышался на 2,4% — до 1401,96 пункта. Индекс ММВБ рос на 1,4% — до 1506,52 пункта, также преодолев круглую отметку в 1500 пунктов, выше которой он не находился после 19 июня.
Новость оказала позитивное влияние и на курс российской национальной валюты: рубль усилил рост и дорожает и к евро, и к доллару примерно на 30 копеек.
Реакция Киева
Порошенко назвал письмо Путина практическим шагом по поддержке плана урегулирования ситуации на востоке Украины.
"Президент Украины считает обращение Владимира Путина к Совету Федерации <…> первым практическим шагом после официальной поддержки президентом России мирного плана Украины по урегулированию ситуации в Донбассе", — отмечается в его заявлении.
Кроме того, Порошенко обратился к председателю Верховной рады Александру Турчинову с предложением "обсудить с председателем Совфеда Валентиной Матвиенко возможность рассмотрения этого вопроса на ближайшем заседании верхней палаты парламента России".
Реакция Донбасса
У представителей самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик заявление президента РФ, напротив, вызвало сожаление.
"Это плохо. Абсолютно не понял этого решения", — заявил РИА Новости замминистра обороны "Донецкой народной республики" Федор Березин, добавив, что руководство ДНР хотело бы, чтобы Россия оказала республике военную помощь.
Березин не считает, что решение СФ облегчит начало переговоров между представителями юго-востока и Киева. "С кем там вести переговоры?" — сказал собеседник агентства.
Спикер парламента Луганской народной республики Алексей Карякин также выразил сожаление по поводу данной новости. "Но мы справимся сами", — сказал он РИА Новости.
Реакция ЕС
Евросоюз приветствовал предложение президента РФ. ""ЕС постоянно призывал Россию отменить разрешение Совета Федерации об использовании силы на Украине. Мы приветствуем шаги, предпринятые президентом Путиным в этом направлении, и надеемся, что они будут выполнены безотлагательно", — заявила РИА Новости Майя Косьянчич, официальный представитель главы дипломатии ЕС Кэтрин Эштон.
Она отметила, что Евросоюз "также призывает Россию поддержать применение мирного плана, представленного президентом (Украины Петром) Порошенко, и принять эффективные меры для прекращения потока незаконных бойцов, оружия и оборудования через границу на Украину, повлиять на сепаратистов, чтобы они прекратили насилие, и продолжить отвод войск в приграничном районе".
"Это будет значительно способствовать деэскалации ситуации и откроет путь к политическому разрешению настоящего кризиса", — сказала представитель главы дипломатии ЕС.
Рассмотрение в Совфеде
Вопрос о рассмотрении обращения Путина включен в середину повестки заседания верхней палаты 25 июня. Как сообщил РИА Новости председатель комитета Совфеда по регламенту Вадим Тюльпанов, он будет рассмотрен ориентировочно в 12.00-13.00, по нему ожидаются выступления представителей Минобороны и замглавы МИД Григория Карасина.
Согласно Конституции, решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами России относится к ведению Совета Федерации. Решение об отзыве согласия на использование ВС будет считаться принятым, если за него проголосует большинство сенаторского корпуса, то есть не менее 85 человек.
Председатель комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Озеров заявил, что верхняя палата готова проголосовать за отзыв разрешения на использование Вооруженных сил на Украине, чтобы оно не было использовано "в спекулятивных целях" на переговорах официального Киева и юго-восточных регионов Украины. По его словам, комитет по обороне и безопасности, международный и конституционный комитеты соберутся на совместное заседание для рассмотрения обращения президента в среду утром накануне пленарного заседания.
"Обстановка на Украине полностью не стабилизировалась, но сейчас должен начаться мирный диалог между официальным Киевом и юго-востоком страны. Наличие разрешения Совета Федерации могло быть использовано в спекулятивных целях как тормоз на этих переговорах", — заявил Озеров РИА Новости.
По словам сенатора, Россия вправе ожидать, что после принятия Совфедом решения "должны последовать ответные шаги от Киева — прекращение боевых действий не только до 27 июня, но и в дальнейшем". "Мы рассчитываем, что отзыв согласия на использование ВС послужит катализатором мирных переговоров", — сказал он.
Укрепление мирного направления
По мнению доцента кафедры гуманитарных дисциплин РАНХиГС Сергея Беспалова, если вероятность ввода российских войск на территорию Украины будет снята, это станет колоссальным шагом к снижению напряженности.
"Это очень эффективный символичный шаг, подтверждающий готовность России снизить уровень напряженности на юго-востоке Украины и идти навстречу, подталкивая стороны конфликта к мирным соглашениям. Причем шаг, недооценить который не имеют права ни одна, ни другая сторона", — сказал в свою очередь гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин.
Таким образом, Запад лишается очень серьезного аргумента, подтверждающего якобы агрессивную сущность российской политики на Украине, считает политолог.
"Западу можно просто посочувствовать, потому что все его обвинения в том, что Россия проявляет агрессию в отношении Украины, сейчас недорого стоят", — отметил он.
Директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов считает, что своим обращением к Совету Федерации Путин подтвердил намерение РФ участвовать в мирном урегулировании на востоке Украины, которое начали обсуждать в понедельник на переговорах с участием представителей Москвы, Киева, ОБСЕ и самопровозглашенных народных республик.
"Очевидно, что вчера начались, наконец, не без усилий России, мирные переговоры между противоборствующими сторонами. Это уже шаг в сторону мира, это три дня без войны как результат вчерашней встречи. Наверное, это шаг в правильном направлении, и президент России сегодня этот шаг поддержал. Думаю, выход из кризиса не будет быстрым, этого нельзя решить экспресс-переговорами, слишком много пролито крови, слишком много сделано ошибок", — сказал Мартынов.
