ВЕНА, 6 мая — РИА Новости, Тимур Хурсандов. Заседания Комитета министров Совета Европы (СЕ) — мероприятия, как правило, сугубо протокольные. Настолько, что, собственно, министры на них и бывают-то редко.
По сути, представители стран СЕ раз в полгода съезжаются в Страсбург, чтобы засвидетельствовать переход председательства от одного государства к другому, принять несколько заранее согласованных документов, пожать друг другу руки и домой.
Испорченный праздник
Планировалось, что так будет и 6 мая. За небольшим исключением — был повод, ради которого нынешний председатель Совета Европы — Австрия — даже постаралась перенести мероприятие к себе, в Вену.
"Изначально предполагалось провести торжественное заседание, приуроченное к 65-летию основания Совета Европы: организация создавалась много лет назад в Лондоне именно в мае", — пояснил РИА Новости источник, близкий к организации заседания.
Эти планы перечеркнула Украина. После событий в Славянске, Одессе, других городах юго-востока стало очевидно, что на первый план выйдет именно украинский кризис. "Теперь предстоит серьезный, совсем не праздничный разговор", — признал собеседник агентства.
Министр с багажом
Не будет преувеличением сказать, что особое внимание в Австрии уделили участию в заседании главы МИД России Сергея Лаврова. Большинство местных газет вынесли материалы о приезде главы российской дипломатии на первые полосы. Упомянули даже прессу, сопровождающую Лаврова, отметив, что он "привез в обозе 15 журналистов". Политики тоже проявили повышенный интерес. Глава МИД Австрии Себастьян Курц даже приехал в аэропорт, чтобы раньше других попытаться узнать, с чем едет гость из Москвы, переговорить с ним с глазу на глаз.
А приехал Лавров далеко не с пустыми руками. Буквально в день его отлета в австрийскую столицу стало известно, что российский МИД подготовил и представил президенту Владимиру Путину "белую книгу" — доклад, в котором обобщены все факты нарушения прав человека на Украине в период с ноября 2013 по конец марта 2014 года. "То есть, в этом документе не упоминается про события в Славянске, Краматорске, Одессе. Но и те факты, что в нем изложены говорят сами за себя", — отметил источник в российской делегации.
Эта "белая книга" и стала одним из главных аргументов России в разговоре об Украине. Время для ее публикации, надо признать, выбрано было удачно — где, как не в Совете Европы, который известен акцентом на права человека, вопросы прав человека, презентовать подобный документ.
Не стали портить консенсус
Козыри российской делегации в Вене были очень нужны — разговор простым быть не обещал. Еще до начала заседания украинская сторона всячески излучала уверенность в том, что именно позицию Киева поддержат большинство стран Совета Европы. "Ожидаем очень сильного заявления в поддержку предстоящих президентских выборов на Украине", — заявил и.о. главы украинского МИД Андрей Дещица.
По слухам, украинцы также хотели вынести на рассмотрение Комитета министров проект заявления, посвященного последним событиям. Нетрудно предугадать, что в нем, скорее всего, подвергалась бы жесткой критике позиция России. И теоретически все шансы на принятие такого документа были. Дело в том, что в отличие от ОБСЕ, где все решается исключительно на основе консенсуса, в Совете Европы предусмотрена возможность принятия документов голосованием, если за это высказалось простое большинство. А, как известно, в общеевропейских структурах зачастую все решает печально известная евросолидарность — даже если ты против, как-то неудобно голосовать не так, как все.
Но, видимо, большинству все-такие очень не хотелось до этого доводить. Никаких документов украинская сторона на рассмотрение Комитета министров выносить не стала. "Большинство выступало все-таки за нахождение консенсусных развязок", — констатировал Лавров на пресс-конференции по итогам своего визита в Вену.
В кулуарах же Совета Европы многие расценили это как успех принимающей встречу Австрии: приличия удалось сохранить. "Иначе случай был бы уникальный — хотя процедура голосования действительно предусмотрена, уже очень давно без консенсуса ничего не решается", — отметил один из собеседников РИА Новости.
Можно сказать, что подобный итог заседания Комитета министров — это не просто сохранение лица. Отказ от открытой конфронтации в Совете Европы, кроме прочего, открывает дорогу к новой женевской встрече по Украине, с инициативой о проведении которой выступил глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. Возможность Женевы-2 уже активно муссируется — перед самым вылетом в Москву эту тему Лавров обсудил со Штайнмайером, а в среду в российскую столицу прибывает президент Швейцарии, действующий председатель ОБСЕ Дидье Буркхальтер, который наверняка тоже поднимет этот вопрос. И обсуждать есть что: Лавров, например, уже отметил, что если в Женеву и на этот раз не позовут представителей юго-восточных регионов Украины, вряд ли удастся серьезно продвинуться вперед.
