МОСКВА, 20 мар — РИА Новости. Госдума на дополнительном заседании рассмотрит президентские законопроекты о присоединении Крыма и Севастополя к России.
В среду президент России Владимир Путин внес на рассмотрение парламента два документа: законопроект о ратификации договора России и Крыма и проект федерального закона о принятии Крыма и образовании в составе РФ новых субъектов — республики Крым и города федерального значения Севастополь. Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.
Устанавливается, что до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции Крыма и Севастополя в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы и в систему госорганов России.
Гарантии и границы
В законопроектах говорится, что Российская Федерация гарантирует всем народам, проживающим на территориях Крыма и Севастополя, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Государственными языками республики являются русский, украинский и крымско-татарский, гласит документ.
Пределы территории Крыма и Севастополя определяются границами территории республики и города, существовавшими на день принятия новых субъектов в Российскую Федерацию, граница республики Крым на суше, сопряженная с территорией Украины, является российской госграницей. При этом разграничение морских пространств Черного и Азовского морей осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации, а также норм и принципов международного права.
С 18 марта граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день в Крыму или Севастополе, признаются гражданами России, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них или их несовершеннолетних детей другое гражданство, либо остаться лицами без гражданства.
Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, выдаются в течение трех месяцев со дня присоединения Крыма к России.
Выборы в госорганы Крыма и Севастополя, согласно законопроектам, проводятся во второе воскресенье сентября 2015 года. До их избрания полномочия осуществляют соответственно парламент и совет министров Крыма и заксобрание Севастополя. Законодательство России действует в новых субъектах Федерации со дня принятия, а нормативные правовые акты Крыма и Севастополя будут действовать до конца года, если они не противоречат конституции России.
От гривны к рублю
Определяется, что денежной единицей в Крыму является рубль. При этом устанавливается, что украинская гривна может использоваться в Крыму до 1 января 2016 года.
С момента принятия Крыма в состав России в рублях в обязательном порядке должна будет осуществляться уплата налогов, таможенных и других сборов и платежей в государственные внебюджетные фонды. Также в рублях должна будут выплачиваться зарплата бюджетникам, осуществляться социальные выплаты и другие платежи, если одной из сторон является организация, зарегистрированная в другом субъекте РФ, за исключением платежей при проведении банковских операций между кредитными организациями.
Определяется, что до 1 января 2015 года кредитные организации в Крыму должны производить обмен гривен на рубли по официальному курсу, установленному Банком России. С 1 января 2015 года взаиморасчеты в связи с предпринимательской деятельностью наличными деньгами должны будут производиться в соответствии с законодательством России.
Крымские банки смогут работать по лицензии Нацбанка Украины до 1 января 2015 года.
При этом банки, работающие в республике, смогут получить до 1 января 2015 года лицензию Банка России в порядке, установленном российским законодательством. С момента принятия Крыма в состав России Банк Крыма и Банк Севастополя, в случае их создания, преобразуются в территориальные учреждения Банка России, говорится в законопроекте об образовании новых субъектов.
Жители Крыма будут иметь право на получение российских пенсии и пособий и на предоставление других мер соцподдержки, а также на охрану здоровья. Это право они получают с момента вступления Крыма в состав России.
В законопроекте отмечается, что общая сумма материального обеспечения неработающих пенсионеров не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера, установленной в Крыму и Севастополе.
Профильный комитет ГД по конституционному законодательству в среду рекомендовал принять законопроект о принятии Крыма в состав России и образовании новых субъектов в первом чтении и в целом. В свою очередь думский комитет по делам СНГ поддержал ратификацию межгосударственного договора.
Как на Украине начался политический кризис
Политический кризис разразился на Украине в конце ноября 2013 года, когда кабинет министров объявил о приостановке евроинтеграции страны. Массовые протесты, названные "евромайданом", прошли по всей Украине и в январе вылились в столкновения вооруженных радикалов с органами правопорядка. Результатом уличных схваток, в ходе которых оппозиция неоднократно применяла огнестрельное оружие и "коктейли Молотова", стали десятки человеческих жертв.
22 февраля в стране произошел насильственный захват власти. Верховная рада, нарушив достигнутые договоренности между президентом Виктором Януковичем и лидерами оппозиции, изменила конституцию, сменила руководство парламента и МВД и отстранила от власти главу государства, который впоследствии был вынужден покинуть Украину, опасаясь за свою жизнь. 27 февраля украинский парламент утвердил состав так называемого "правительства народного доверия", премьером стал Арсений Яценюк. Выступая на следующий день на пресс-конференции в Ростове-на-Дону, Виктор Янукович заявил, что остается законно избранным главой государства.
Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимности решений Верховной рады, заявив о незаконности отстранения Януковича от должности президента, а также приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов.
