МОСКВА, 12 фев — РИА Новости. Госдума на заседании в среду приняла во втором чтении законопроект о введении смешанной мажоритарно-пропорциональной системы избрания нижней палаты парламента.
При необходимых 226 голосах за законопроект проголосовали 354 депутата, против — 92, воздержавшихся не было.
Законопроект был внесен на рассмотрение ГД президентом РФ. В первом чтении законопроект был принят 16 апреля 2013 года. Всего ко второму чтению поступило около 639 поправок, 221 из которых профильный комитет ГД рекомендовал принять.
Списки и одномандатники
Законопроект определяет, что пропорциональная система, при которой в выборах участвуют только партии, изменяется на смешанную мажоритарно-пропорциональную систему, когда половина депутатов избирается по партийным спискам, а половина — по одномандатным округам.
Для избрания половины депутатского корпуса по одномандатным округам на территории РФ образуются 225 одномандатных избирательных округов, каждый из которых будет представлен в Думе одним депутатом. Одномандатные округа формируются на 10 лет, разбивка по округам в соответствии с новыми правилами должна быть подготовлена ЦИКом не позднее 5 сентября 2015 года.
В случае регистрации более 20 партсписков и более 30 кандидатов по одномандатному округу бюллетень может быть изготовлен в форме брошюры.
Сохраняется 5%-ный барьер для допуска политических партий к распределению депутатских мандатов. Барьер может быть понижен, если партии, получившие более 5%, в совокупности наберут не более 50% голосов (сейчас не более 60%). Выборы признаются несостоявшимися, если все списки кандидатов получили в совокупности не более 50% голосов (сейчас — не более 60%). По одномандатному округу признается победителем кандидат, набравший наибольшее число голосов.
Объем избирательных фондов кандидатов повышается с 6 миллионов рублей (в 2003 году) до 15 миллионов рублей. Предельная сумма расходов из средств фонда партии — не более 700 миллионов рублей, регионального отделения партии — от 15 миллионов до 100 миллионов рублей (зависит от количества избирателей в регионе), кандидата — 15 миллионов рублей.
На участках
Определяется, что наблюдатели и представители СМИ вправе осуществлять в помещении для голосования фото- и видеосъемку, а также представители СМИ вправе требовать заверенные копии протокола и приложенных к нему документов. В день выборов в помещениях для голосования можно устанавливать веб-камеры для наблюдения за ходом голосования и подсчета голосов.
В редакции первого чтения определялось, что в партийный список может быть включено от 200 до 300 кандидатов (сейчас не более 600). Ко второму чтению список ограничивается рамками от 200 до 400 кандидатов.
Также в первом чтении законопроект предлагал установить запрет баллотироваться в Думу для осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления бессрочно. Однако учитывается позиция Конституционного суда и вводится запрет баллотироваться для осужденных за тяжкие преступления на 10 лет, за особо тяжкие — на 15 лет после истечения срока судимости.
Подписи для партий
Также Госдума поддержала поправку, согласно которой для выдвижения списка кандидатов и одномандатников нужно будет собрать подписи избирателей.
Партия должна будет собрать не менее 200 тысяч подписей, при этом на один субъект РФ должно быть не более 7 тысяч подписей избирателей. Если в одномандатном округе менее 100 тысяч избирателей, то для регистрации кандидата-одномандатника нужно собрать не менее 3 тысяч подписей.
Определяются условия, когда партиям не нужно собирать подписи, чтобы выдвинуть свой список или одномандатника по округу. Так, подписи не нужно будет собирать партии, которая на последних выборах уже прошла в ГД или не прошла, но набрала не менее 3% голосов избирателей.
Подписи не нужно будет собирать также партии, которая имеет свою фракцию хотя бы в одном субъекте РФ. Также партии не нужно будет собирать подписи, если хотя бы в одном регионе на выборах в заксобрание от списка кандидатов партии в региональный парламент попал один депутат.
Отклоненные идеи
Госдума отклонила поправки ЛДПР, согласно которым предлагается сохранить действующую систему избрания — только по партспискам. Кроме того, отклонены поправки о возможности создания избирательных блоков, о снижении до 3% избирательного барьера для прохождения в ГД. Также отклонена поправка о введении так называемой "связанной-смешанной" системы избрания ГД, при которой мандаты, полученные партией по партсписку и через одномандатников, не плюсуются, а сливаются, и таким образом партия не может получить мандатов больше, чем тот процент, который партия получила при голосовании за ее партсписок.
