МОСКВА, 27 янв — РИА Новости. Законопроекты, ужесточающие меры по борьбе с террором, нуждаются в серьезной доработке, привидению в соответствие с законом и не могут быть одобрены Общественной палатой, говорится в особом мнении Института мониторинга эффективности правоприменения при ОП.
Авторы пакета законопроектов предлагают расширить полномочия ФСБ, увеличить наказание за теракт, ввести по ряду статей пожизненное заключение, ограничить суммы переводов при использовании платежных интернет-систем.
"Данные законопроекты не создают реальных и эффективных механизмов для борьбы с терроризмом. Предлагаемые в них меры не позволяют решить поставленные задачи, в ряде случаев законопроекты вступают в противоречие с действующим законодательством и создают условие для ограничения конституционных прав и свобод граждан", — говорится в особом мнении института, подготовленном к слушаниям в ОП этих поправок.
Авторы заключения отмечают, что законопроект, позволяющий раскрывать данные пользователей в интернете, нарушает законодательство о неприкосновенности частной жизни, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. "Согласно Конституции, ограничение части упомянутых прав допускается только на основании судебного решения. Кроме того, данная норма противоречит уголовно-процессуальному законодательству", — отмечается в особом мнении.
Поясняется, что статья 13 УПК РФ допускает ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров только на основании судебного решения.
Эксперты отмечают, что предложение о наделении ФСБ полномочиями, тождественными органам МВД, спорны, так как предлагается внести в УК такое понятие, как "преступление в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма". "При этом не вполне ясным представляется, в чем может заключаться состав подобного преступления. На данном этапе норма видится неоднозначной и в ходе правоприменения может предполагать различные толкования", — считают в институте.
