- Алексей Валерьевич, вы занимаете пост министра по управлению государственным имуществом Свердловской области уже почти полтора года. Что удалось сделать за это время? Какие главные результаты вашей деятельности и в целом работы МУГИСО за этот период вы можете отметить?
— Ключевая задача министерства — это повышение эффективности управления государственными активами и оптимизация их структуры, а также формирование качественно новой политики в сфере земельных отношений и в работе по охране объектов нашего культурного наследия.
Что касается первого направления, работы по управлению госимуществом, здесь уместно говорить на языке цифр. Наглядный и понятный индикатор эффективности нашей деятельности — соотношение доходов и расходов в программе управления госсобственностью.
С 2014 года мы значительно сокращаем совокупные расходы: в будущем году они составят 1,74 миллиарда рублей, что в 3,3 раза ниже плановых расходов 2013 года.
За счет чего идет сокращение? Мы взвешенно подошли к планированию бюджетных инвестиций в уставные капиталы акционерных обществ, снизив их в 2,3 раза по сравнению с 2013 годом — до 1,13 миллиарда рублей. План расходов на увеличение уставных фондов ГУПов Свердловской области также детально проанализирован и сокращен с 2,6 миллиарда рублей в 2013 году до 370 миллионов рублей в 2014 году, при этом сохраняется основное направление – социально значимые мероприятия предприятий, на чем я хочу остановиться позднее.
Собственно расходы МУГИСО на управление госсобственностью сокращены более чем в два раза с 312,3 миллиона рублей в 2013 году до 145 миллионов рублей в 2014 году. Этого удалось добиться, в том числе, за счет передачи объектов в оперативное управление и хозяйственное ведение.
Важно отметить, что в программу на 2014 год мы заложили превышение доходов от управления и приватизации госсобственности над расходами, чего не было ни в 2012, ни в 2013 годах. Плановые доходы в следующем году составят 3,15 миллиарда рублей, что в 1,8 раза перекрывает расходы того же периода, в 2015 году доходы планируются на уровне 3,56 миллиарда рублей, что почти в три раза перекрывает расходы.
Разумеется, все эти шаги найдут положительное отражение в бюджете Свердловской области. Отмечу, что на сегодняшний день годовой план по поступлению денежных средств в областной бюджет по линии МУГИСО составляет 111%.
Определенные перемены произошли и в сфере земельных отношений. В мае 2013 года министерству перешли полномочия по управлению земельными участками в Екатеринбурге, государственная собственность на которые не разграничена. С мая по декабрь МУГИСО рассмотрено почти 6 тысяч заявлений от юридических и физических лиц по вопросам распоряжения такими земельными участками. Это в 1,2 раза больше того объема, который принимался за аналогичный период прошлого года. Мы создали комиссию по работе с малым бизнесом, открыли три пункта приема заявок на оформление правоустанавливающих документов на земельные участки с online доступом, организовали электронную очередь.
Конечно же, масштабная работа проводилась и в части формирования неразграниченных участков для предоставления на аукционах. На текущий момент доходы от продажи права на заключение договоров аренды таких участков составили 789 миллионов рублей, что на 7,8% больше, чем за весь 2012 год, когда аналогичный показатель составлял 731,4 миллиона. Уместно отметить, что средняя начальная цена за один гектар составляла порядка 23 миллионов рублей, то есть находилась на среднерыночном уровне. Кроме того, в ближайших планах министерства — подготовка еще ряда участков общей площадью более 260 гектаров, которые также будут предоставляться в рамках земельных аукционов.
- Еще один важный вопрос касается выделения земельных участков для социально незащищенных категорий граждан, в том числе многодетных семей. Сокращается ли очередь желающих получить участки? Сколько участков было выделено для этой категории населения в 2013 году? Удалось ли после перехода полномочий по управлению неразграниченными (не имеющими собственника) землями на уровень региональной власти упростить процедуру выделения участков?
— Земельные отношения — это многогранная и разноплановая область осуществляемых МУГИСО полномочий, поэтому не все, конечно, измеряется соотношением доходы-гектары. Одна из приоритетных составляющих здесь — социальная, поэтому министерство большое внимание уделяет исполнению майских указов президента РФ, в частности, по предоставлению земельных участков льготным категориям граждан.
Для понимания: на территории Свердловской области количество включенных в очередь заявителей на предоставление земельных участков на текущий момент составляет 46,9 тысячи человек, из них 8,3 тысячи заявлений получены от граждан, имеющих трех и более детей. До конца года в области планировалось предоставить 1,8 тысячи участков. Но по факту уже сегодня эту цифру мы перешагнули, и плановые показатели превысили отметку в 100%. В 2013 году льготникам предоставлено земельных участков в два раза больше, чем в прошлом году, а если говорить только о многодетных семьях, то в 2,5 раза.
- Насколько удастся сократить очередь в детские сады в регионе в ближайшие годы? Сколько детских садов было открыто и возвращено в систему дошкольных образовательных учреждений в 2013 году? Сколько планируется ввести в 2014 году? Снизилась ли острота вопроса с детскими садами или нам еще далеко до того, чтобы обеспечить местами в детсадах всех нуждающихся?
— Справедливости ради давайте сразу вспомним, что федеральный закон "Об общих принципах самоуправления" возлагает полномочия по обеспечению детского населения достаточным количеством мест в дошкольных образовательных учреждениях на органы местного самоуправления. Другой вопрос, что проблема сегодня настолько острая, что ее решению посвящены и "майские" указы президента, и соответствующее поручение губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева.
Несмотря на то, что такая работа на уровне муниципалитетов проводилась, ситуация по-прежнему оставалась крайне неудовлетворительной. Например, Екатеринбург — это региональный центр, и положение здесь осложнялось тем, что у федеральных структур, занимающих здания бывших детсадов, либо не было альтернативных вариантов, либо помещения не соответствовали требованиям. В ноябре 2012 года здесь была создана рабочая группа и утверждена «дорожная карта», определяющая порядок действий. По результатам проведенной масштабной работы МУГИСО удалось сформировать примерный перечень из 47 детских садов в Екатеринбурге, подлежащих капитальному ремонту.
Подчеркну, что вопрос тщательно анализировался, в результате чего мы, к примеру, исключили из перечня помещения, в которых располагаются социально значимые структуры, такие как школа для слабовидящих детей на улице Машинная, 31. Вычеркнуты из списка были и помещения, которые не соответствуют санитарным требованиям к детским садам. Другими словами, работа действительно масштабная, но, несмотря на многочисленные сложности, министерство ее проводит и проводит успешно.
- В 2012 году областным властям удалось получить в свою собственность недостроенную екатеринбургскую телебашню, которая ранее находилась в федеральной собственности. Какова ее дальнейшая судьба?
— Сегодня Екатеринбургская телебашня — это один из наиболее узнаваемых символов Екатеринбурга и Свердловской области, по сути, уникальный объект незавершенного строительства. Объект был заморожен в 1991 году. Все это время областные власти предпринимали безуспешные попытки решить вопрос о его передаче из федеральной собственности в областную. В июле 2012 года этот процесс был снова инициирован губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым и к настоящему моменту благополучно завершен.
По поручению губернатора был проведен конкурс архитектурных проектов по реконструкции телебашни. Победителем был признан архитектурный проект Green Hill Park, концепция которого подразумевает создание зеленой рекреационной зоны в центре города. По замыслу, объект соединит в себе лучшие подходы к городскому урбанизму, а большая площадь парка открывает широкие возможности по его использованию во все времена года. Зеленые аллеи, тематические кафе, арт-галереи уральских художников и культурно-досуговый центр для всей семьи — все это будет представлено в самом сердце Екатеринбурга.
